В четверг на заседании Астраханской облдумы и.о. губернатора Александр Жилкин проинформировал депутатов о формировании доходной части бюджета на 2004 год. По словам чиновника, в следующем году регион попадает в катастрофическое положение: разрыв между доходами и расходами составит 1,6 млрд руб. Депутаты решили отправить в Минфин РФ эмиссаров, которые должны добиться перераспределения доходов между центром и регионом в пользу последнего. В противном случае господин Жилкин пообещал призвать жителей бойкотировать декабрьские выборы в Госдуму.
Ъ Выпадающие доходы астраханского бюджета в 1,6 млрд руб. появились в результате изменений в бюджетном и налоговом законодательстве России. Из-за отмены налога с продаж в 2004 году область потеряет 386,8 млн руб. Из-за централизации налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), в частности на газ, потери региона составят 484,7 млн руб. В связи с этим область недополучит еще 187,3 млн руб. по налогу на прибыль. Потери по акцизам на нефтепродукты составят 219,6 млн руб. Предполагаемые меры компенсационного характера, по мнению местных специалистов, позволят покрыть все эти потери только на 230 млн руб.«Безусловно, я не буду критиковать методику Минфина и считаю, что правительство приняло верное решение, когда унифицировало подход к определению доходных источников территории и распределению трансфертных платежей, — начал свое вы-ступление и.о. губернатора Александр Жилкин. — Но, к сожалению, только две территории России: Ямало-Ненецкий автономный округ и наша область попали в связи с этим в трудное положение. Так как мы находимся в прямой зависимости от одной из структурных монополий, в частности «Газпрома».
После этого господин Жилкин проинформировал депутатов об итогах встречи руководства Астраханской области с вице-премьером правительства РФ, министром финансов Алексеем Кудриным, состоявшейся на прошлой неделе. «Мы обстоятельно доложили ему проблему территории. К сожалению, никакого ответа не получили, министр ушел от рассуждений по этой теме», — сообщил докладчик.
В конце своего выступления он предложил депутатам сформировать группу и отправиться в Москву на встречу со спикером Госдумы РФ, председателями профильных комитетов и лидерами политических фракций и убедить их принять решение по Астраханской области. И в финале резко заявил: «Иначе у нас не будет морального права призывать голосовать за какую-либо партию, потому что если Госдума примет уничтожающий территорию бюджет, то такие партии и депутаты нам не нужны. Я оставляю за собой право, как и.о. губернатора, обратиться с этим к народу». Причем и.о. главы обладминистрации тут же оговорился, что хотел бы попробовать ликвидировать проблему в переговорном процессе и написать письмо президенту России Владимиру Путину. Интересно, что Александр Жилкин стал первым лицом администрации Астраханской области после того, как губернатор Анатолий Гужвин возглавил Нижневолжскую региональную группу федерального списка «Единой России» по выборам в Госдуму в декабре этого года и ушел в отпуск.
Эмоциональное предложение о саботаже думской избирательной кампании подхватил депутат Алексей Зиборов: «Конечно, это ультимативная форма, но иначе обратить на себя внимание мы не сможем». Другой парламентарий Владимир Сухоруков оказался более осторожен и призвал коллег воздержаться от экстренных действий и не пытаться разговаривать с властью на языке ультиматумов. Депутат Николай Кабачек развил предложение Александра Жилкина и поинтересовался: «Может ли наша дума обострить ситуацию путем самороспуска в связи с тем, что федеральный центр нас не понимает?» — но ответа не получил. В итоге депутаты приняли предложение обладминистрации о формировании рабочей группы и отправке ее в Москву. Депутатская группа во главе с председателем обл-думы Павлом Анисимовым вместе с начальником областного департамента финансов Николаем Евлашевым должна выехать в столицу в воскресенье.
Рустам Гайфуллин