Вчера Валентина Матвиенко обвинила топливные компании города в том, что они пополняют чужие бюджеты вместо петербургского, удвоение которого уже было обещано губернатором. Теперь те компании, которые не платят акцизы в местный бюджет, вряд ли получат новые земельные участки под развитие. Крупные вертикально интегрированные нефтяные холдинги от этого только выиграют, так как смогут купить конкурентов — операторский бизнес малой и средней руки.
Под прицел губернатора попали операторы топливного рынка, которые якобы плохо платят акцизы на реализуемое топливо в городской бюджет. Так, в этом году планировалось собрать 2,74 млрд рублей, а выйдет только 561 млн рублей. Налицо 2 млрд рублей упущенных денег, что, вероятно, и бросилось в глаза советникам губернатора. Поэтому вчера госпожа Матвиенко собрала специальное совещание, на которое пригласила представителей городских компаний, продающих бензин в розницу, чтобы задать им главный вопрос: где 2 млрд рублей акцизных денег?
Вчера корреспондент Ъ тоже поинтересовался у президента некоммерческого партнерства "Нефтяной клуб Санкт-Петербурга" Олега Ашихмина (он присутствовал на совещании в Смольном), куда могли деться акцизные деньги. По словам господина Ашихмина, розничные продавцы бензина ни в чем не виноваты и готовы платить акцизы в городской бюджет, но им не дают этого сделать оптовые поставщики. "Все на самом деле платят эти акцизы, только они уходят не в городской бюджет, а в бюджеты тех регионов, где находятся нефтеперерабатывающие заводы", — заявил Ъ господин Ашихмин. По его словам, никто из поставщиков не продает местным операторам безакцизного топлива, учитывая акцизы в стоимости отпускаемого бензина. В итоге акцизные деньги уходят к владельцам нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ), откуда уже попадают в местный бюджет. По словам Олега Ашихмина, лишь две компании покупают безакцизный бензин — Петербургская нефтяная компания (ПТК) и ЛУКОЙЛ. "Правда, объемы продаваемого безакцизного топлива очень малы, поэтому и петербургский бюджет получает мало", — сообщил он. По мнению участников рынка, подобное положение дел объясняется просто: производители топлива получают акцизы, включая их величину в стоимость продаваемого бензина, а налоговые отчисления в бюджет производят лишь по прошествии двух месяцев, в течение которых могут спокойно оперировать акцизными деньгами, что выгодно. "Самим операторам, торгующим в розницу, все равно кому платить налоги — поставщику, который включает акцизы в стоимость бензина, или после реализации топлива в местный бюджет", — считает господин Ашихмин.
Выходит, что из всех крупных вертикально интегрированных нефтяных холдингов России только ЛУКОЙЛ проявляет симпатии к бюджету Петербурга. Все остальные направляют акцизные деньги в регионы, где находятся их НПЗ.
Однако Валентина Матвиенко обещала рост бюджета Петербурга, а не, например, Башкирии или Волгоградской области, где находится больше всего НПЗ России. "Я понимаю, что может оказаться неудобным, но другого выхода у вас нет", — заявила вчера представителям топливного рынка госпожа Матвиенко и распорядилась впредь предоставлять земельные участки под новые бензозаправки лишь тем компаниям, которые согласятся платить акцизы в Петербурге. Любопытно, что заявление губернатора не вызвало недовольства крупных нефтяных компаний. Напротив, у вертикально интегрированных нефтяных холдингов теперь появится возможность укрупнить свой бизнес в Петербурге. "Чтобы платить налоги в Петербурге, надо получить так называемое свидетельство, которое выдается только при наличии в собственности этой компании мощностей по переработке, хранению и реализации нефтепродуктов. Однако примерно 50% рынка занимают операторы, не имеющие подобной инфраструктуры. Теперь они потеряют перспективы развития и будут вынуждены продать свой бизнес", — заявил вчера Ъ один из топ-менеджеров крупной операторской компании.
БОРИС ГОРЛИН