Вчера депутаты новосибирского горсовета единогласно одобрили предложенные специальной рабочей группой изменения в Устав Новосибирска, предусматривающие разделения полномочий мэра города и председателя горсовета. До сих пор глава городского самоуправления совмещал обе должности. Депутаты назвали это событие «историческим» и отметили, что долго шли к необходимости разделения властей. По мнению мэра Владимира Городецкого, горсовет дорос до того, чтобы эта идея была реализована.
По законодательству, действующий мэр Новосибирска Владимир Городецкий должен будет отработать в должности председателя представительного органа власти до очередных выборов мэра города (они состоятся в 2004 году), и только вновь избранному мэру будет отказано в совмещении постов. Комментируя журналистам решение горсовета, господин Городецкий заявил, что до сих пор, пока существовала серьезная конфронтация между исполнительной и представительной ветвями власти, не было предпосылок к разделению постов. Он напомнил, как в результате противостояния властей горсовет предыдущего созыва в течение практически 3 месяцев блокировал работу сессии. Но сегодня, по его словам, депутаты и мэрия «научились понимать друг друга», когда уже «выработан деловой стиль общения» и сформирована «атмосфера жесткого, но конструктивного диалога».
Впрочем, часть депутатов не исключила, что неконструктивный диалог может возобновиться после разделения властей. Александр Тарков предположил, что решать проблемы избирателей депутатам станет сложнее: «Депутатам от раздела полномочий будет хуже, причем существенно. Раньше я мог сказать: Владимир Филиппович (мэр Владимир Городецкий. — «Ъ»), у меня на округе такая вот проблема, помогите как председатель городского совета, помогите как мэр города. И Владимир Филиппович помогает. Сейчас попробуйте–ка депутаты самостоятельно решить вопрос!». Депутаты опасаются, что далеко не все решения горсовета будут одобряться мэром города, а значит, не каждое решение представительного органа власти сможет стать нормативным актом. «В тех городах, где посты мэра и председателя горсовета разделены, решения представительных органов носят рекомендательный характер, — напомнил своим коллегам депутат Виктор Вязовых, — и не являются обязательными к исполнению до тех пор, пока их не подпишет мэр».
Впрочем, другая часть депутатского корпуса, похоже, находится в состоянии эйфории от предоставляемой им законом самостоятельности. Как заявил с трибуны лидер группы коммунистов в горсовете Анатолий Локоть, «это не конец, а только начало. Нам придется вносить структурные изменения, решать кадровые проблемы, работать с большей самостоятельностью, в совершенно иных условиях, у нас другие взаимоотношения будут с исполнительной властью».
Кадровую проблему депутатам горсовета действительно предстоит решить — избрать из своего состава председателя. В кулуарах депутаты говорят, что борьба за председательское кресло между правым и левым крыльями депутатского корпуса обещает быть острой.
Александр Тарков предложил коллегам не принимать решение о внесении изменений в Устав города, а только полностью подготовить документы и передать их следующему составу городского Совета. Тем самым, по его словам, нынешний Совет сможет сохранить свое лицо. «Думаю, мы преждевременно сегодня решаем эти вопросы, мы не готовы к самостоятельным решениям. Нам ни к чему портить свое лицо этими новыми выборными технологиями, которые, хотим мы или нет, будут присутствовать», — предостерег он депутатов.
Во многом успех борьбы за председательское кресло будет зависеть от соотношения сил в горсовете после выборов в Государственную думу, участие в которых принимают пятеро депутатов новосибирского городского парламента.
ЕЛЕНА МОРОЗОВА