Бюджет Самарской области ждет дефицит

Вчера на пресс-конференции руководитель департамента управления финансами самарской обладминистрации Павел Иванов заявил, что бюджет следующего года опять будет дефицитным. Господин Иванов отметил, что это не помешает Самарской области остаться в пятерке наименее проблемных в финансовом отношении регионов страны.

Глава областного финуправления сообщил, что дефицит бюджета Самарской области на следующий год составит 2, 532 млрд руб. - это 14,41% от суммы прогнозируемых доходов (при максимально-допустимой величине 15%). По словам господина Иванова, часть дефицита предполагается покрыть за счет облигационного займа Самарской области в размере 1,83 млрд. руб.( первый транш этого займа был размещен на ММВБ в августе этого года, размещение второго транша, намеченное на 8 октября, было отложено на неопределенный срок). Кроме того Павел Иванов сообщил, что при практически максимальном дефиците бюджета-2004 система расходов разрабатывалась на основе «оптимистического» прогноза, то есть основные показатели, с помощью которых рассчитывался бюджет, были намеренно завышены на 1-2%. По словам главы финуправления , в предыдущие годы бюджет строился на основе консервативного прогноза, при котором все показатели имели не совсем динамичное развитие. «Такие прогнозы обычно выполняются на 100%. Обычно в результате мы получаем промежуточный вариант, в котором значение доходной части - между двумя этими прогнозами- «оптимистичным» и «консервативным»,- заявил господин Иванов.
Сама структура бюджета -2004 по сравнению с бюджетом этого года сильно не изменилась. Расходная часть составит 20,105 млрд руб. Расходы на образование возрастут на 28% и составят 3,378 млрд руб. По мнению Павла Иванова, «такое увеличение расходов связанно с тем, что образование самая «зарплатосодержащая» отрасль». Различие в росте расходов в разных областях определяется по уровню расходов на зарплату. Причем рост заработной платы «выдавливает» другие расходы. Расходы на здравоохранение и на социальную политику будут увеличены на 21% (3,370 млрд руб.) и 8,5% (1,579 млрд руб.) соответственно. Ключевым вопросом в проекте будущего бюджета стал учет обязательств, связанных с повышением заработной платы работникам бюджетной сферы на 33 %. «Это решение было принято федеральным правительством, однако бремя его легло на плечи местных источников, - отметил глава областного финуправления господин Иванов, - и для этого нам необходимо изыскивать более полутора миллиардов рублей, а где их взять, мы пока не знаем».
Тем не менее, в проекте бюджета на будущий год есть и положительные моменты.
По словам Павла Иванова, ожидается прирост подоходного налога на 22 %. Этот рост он объяснил «результатами работы промышленности Самарской области». Что касается доходной части бюджета будущего года, то она также увеличится. В 2004 году фонд трансфертов, выделяемых областными властями муниципалитетам увеличится на 200 млн руб. и составит 1,6 млрд руб. Ситуация осложняется еще и тем, что прямой долг Самарской области составляет 5, 1 млрд руб. и его обслуживание будет заложено в текущие расходы. Однако, по мнению господина Иванова, конечному исполнению бюджета-2004 это обстоятельство не помешает и «финансовых потрясений в области не предвидится».
Оценивая общее финансовое состояние Самарской области, глава областного финуправления заявил, что регион входит в пятерку наименее «проблемных» в стране, а по бюджетному обеспечению в части дохода на одного жителя региона Самарская область занимает второе место после Татарстана.
ОЛЬГА ПАСТЕРНАЦКАЯ