Члены рабочей группы по внесению поправок в Конституцию Павел Крашенинников и Татьяна Мерзлякова в среду провели в Екатеринбурге заседание экспертного круглого стола по обсуждению корректировок в основной закон страны. В результате они получили предложения ввести цензуру для СМИ, обязать Центробанк поддерживать устойчивость национальной экономики и провести всероссийское голосование по пакету поправок до подписания закона президентом Владимиром Путиным. С подробностями корреспондент “Ъ-Урал” Анастасия Реутова.
Сопредседатель рабочей группы по изменению Конституции Павел Крашенинников (в центре) считает, что текст поправок может увеличиться на 50%
Сопредседатель рабочей группы по изменению Конституции Павел Крашенинников (в центре) считает, что текст поправок может увеличиться на 50%
В круглом столе по обсуждению поправок в Конституцию РФ приняли участие более 70 человек. Среди них губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, мэр Екатеринбурга Александр Высокинский, члены областного правительства, депутаты разных уровней, ректоры вузов, юристы, судьи, представители отраслевых союзов, общественных палат, крупных предприятий. Уполномоченный по правам человека в регионе Татьяна Мерзлякова сразу призналась, что общество тяжело относится к изменению Конституции РФ. «Очень много звучит предложений о сохранении существующей Конституции. Люди говорят, что она их устраивает, и они хотят жить именно с ней»,— подчеркнула она. Омбудсмен отметила противоречивость поправок, которые поступают к ней от жителей Урала: «Некоторые предлагают снизить срок пребывания на посту президента до четырех лет. Одни предлагают ограничить президента возрастом 35–45 лет и сроком в два года, другие пишут об избрании президента на неограниченный срок, третьи — только на один. Часть свердловчан предлагают, чтобы минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в два раза превышал прожиточный минимум. Кто-то выступает за то, чтобы разрыв между МРОТ и максимальной заработной платой был не более 20%».
Кроме того, уральцы предлагают увеличить срок работы Госдумы до шести лет, изменить преамбулу к Конституции РФ, вместо всероссийского голосования провести референдум, а также запретить передачу земель и недр в частную собственность, в том числе в иностранную. «Понимаю, что подавляющее большинство поправок не войдет в Конституцию, но это очень важный срез общественного мнения. Мы должны эти противоречия услышать, изучить и учесть»,— отметила омбудсмен.
Директор екатеринбургского филиала «Российской газеты» Сергей Салыгин согласился с тем, что людям непонятна процедура принятия закона. По его мнению, всероссийское голосование необходимо провести до подписания документа президентом, а также вынести поправки не одним пакетом, а по блокам. Господин Салыгин рассказал о предложениях жителей области ввести нравственную цензуру СМИ, чтобы «положить конец пошлости». «Нужно учесть просьбы людей о расширении функции Центробанка, который должен обеспечивал устойчивость национальной экономики»,— добавил он.
Некоторые участники круглого стола заинтересовались, кто будет возглавлять Государственный совет. Заведующий кафедрой теории государства и права Уральского государственного юридического университета (УрГЮУ) Виктор Перевалов напомнил о том, что конституционный статус, которым хотят наделить Госсовет, предполагает наличие полномочий и ответственности. «Возникновение аналогичной структуры в разных странах и в разные эпохи всегда связано с кризисными явлениями, проблемами выживания и развития социума, а также острой потребностью использования социального опыта и накопленных знаний»,— пояснил он. По его словам, Госсовет должен будет обеспечивать сочетание авторитета общества и авторитета власти, а также преемственности традиций и инноваций.
Участники заседания также предложили назначать генпрокуроров по решению Госдумы, отнести общественные палаты к субъектам законодательных инициатив, а также изменить лексикологическую составляющую Конституции РФ. «Если мы говорим о чистоте употребления семантических блоков, то в нашей Конституции слово “справедливость” употребляется один раз. Среднемировой показатель — около десяти употреблений. Нужно также предусмотреть более частое использование слов “будущее”, “семья”, “воспитание” и “культура”»,— заявил руководитель «Экспертного клуба Екатеринбурга» Анатолий Гагарин.
Глава комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников пообещал рассмотреть на рабочей группе все поступившие предложения. «После корректировки Конституции потребуется внесение поправок в более 30 законодательных актов, включая принятие закона о Госсовете. Поступившие предложения мы будем анализировать и предлагать в отраслевое законодательство»,— отметил депутат. Он предположил, что после внесения всех изменений текст закона о корректировке Конституции может увеличиться на 50%. «Есть предложение провести второе чтение закона 11 февраля. Я считаю, что нам понадобится больше времени, чтобы рассмотреть все предложения и качественно их проработать»,— добавил Павел Крашенинников.