Повестка
Вчера Совет федерации единогласно одобрил президентские поправки к закону "О гражданстве РФ". Они смягчают слишком жесткую процедуру получения российского гражданства, которая предусматривалась президентскими же поправками, принятыми в 2002 году.
Согласно поправкам к закону "О гражданстве", граждане бывшего СССР, проживающие на территории стран СНГ, смогут получить российское гражданство на льготных условиях — без соблюдения условия об обязательном проживании в России не менее пяти лет. Такая же упрощенная процедура предусмотрена для лиц, получивших регистрацию или разрешение на временное проживание в России не позднее 1 июля 2002 года. Кроме того, при оформлении российского гражданства до 1 января 2006 года от данных категорий граждан не требуется иметь в России источник дохода и подтверждать знание русского языка. Существенные льготы при получении российского гражданства предоставляются специалистам из стран СНГ, получившим в России высшее и среднее специальное образование, лицам, состоящим в браке с гражданином России не менее трех лет, а также ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам труда. Льготы при оформлении российского гражданства получат также военнослужащие из бывших советских республик, прослужившие по контракту в российской армии не менее трех лет.
Представляя законопроект, глава комитета по конституционному законодательству Юрий Шарандин сообщил коллегам:
— Фактически сейчас в отношении льготных категорий лиц ситуация возвращается в те параметры, которые существовали до 2002 года. Все, кто желает получить гражданство РФ, могут это сделать без соблюдения условий, которые уже были нами установлены. Мы проводили мониторинг, и оказалось, что за время, когда действует новый закон, количество принявших гражданство сократилось в два раза. С учетом вводимых предложений статистика изменится.
Предложение господина Шарандина принять поправки к закону подкрепили пять комитетов СФ, которые накануне заседания вынесли положительные заключения на этот законопроект. Однако члены СФ не пожелали отказаться от обсуждения проекта.
— Многие наши бывшие граждане живут на Ближнем Востоке, где идет кровавая бойня, и оттуда вершится терроризм. Не торопимся ли мы упрощать? Те, кто совершил преступления, воспользуются законом, чтобы сбежать и скрыть их. Кровь убитых и раненых вскипает в живых! — беспокоился о чем-то своем представитель администрации Краснодарского края Николай Кондратенко.
— Да, эти проблемы будут,— неожиданно поддержал его господин Шарандин.— И здесь все будет зависеть от того, насколько грамотно построят свою работу органы внутренних дел. А нам надлежит очень внимательно за этим наблюдать.
Представитель администрации Камчатской области Валерий Быков попросил пояснить, как "вяжется с Конституцией возможность для иностранных граждан служить в вооруженных силах РФ", что предполагается законопроектом.
— В Конституции сказано, что служба в вооруженных силах является почетной обязанностью гражданина РФ. Этот вопрос обсуждался с президентом больше года назад, и он высказал мнение, что по призыву — нельзя, а по контракту — можно,— разъяснил глава комитета.
Члены СФ живо заинтересовались, повлияет ли новый закон на судьбы жителей Крыма. Представитель правительства Ингушетии Иса Костоев припомнил, что территория Крыма относилась к России до 1956 года, а значит, многие жители Крыма родились на территории России и, согласно новым поправкам, имеют право на упрощенный порядок получения гражданства. Юрий Шарандин ответил положительно, заметив, однако, что, по его мнению, льгота должна распространиться на тех, кто до момента вступления в силу рассматриваемого закона не приобрел гражданство Украины.
— Уважаемые коллеги! Всем нам памятны телевизионные кадры, когда Герой России был вне гражданства РФ. И это надо решать. Сергей Михайлович, прошу подвести черту под обсуждением и голосовать по одобрению закона,— предложил представитель думы Ямало-Ненецкого АО Юрий Керпельман.
Тем не менее представитель Мосгордумы Владимир Плотников еще успел вставить несколько слов о том, что приток жителей из других стран поможет исправить тяжелую демографическую ситуацию в стране.
— Да! — обрадовался господин Шарандин.— Мы надеемся, что молодые и крепкие парни, отслужившие три года в российской армии по контракту, пополнят ряды граждан России и улучшат демографическую ситуацию.
Картина столь легко достижимого светлого будущего поразила воображение членов СФ, и они единогласно одобрили законопроект.
ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ