Правительство может компенсировать авиакомпаниям прямые убытки от закрытия авиасообщения с Китаем из-за распространения коронавируса. В большинстве авиакомпаний еще не проводили расчеты потерь, но они могут составить миллиарды рублей. Перевозчики опасаются, что выделение бюджетных средств затянется, как и в случае с возмещением потерь после закрытия авиасообщения с Грузией. Эксперты оценивают перспективы начисления компенсации скептически, напоминая, что прецедентов возмещения потерь из бюджета не было.
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
Белый дом рассматривает возможность компенсации перевозчикам прямых убытков, понесенных ими после запрета на полеты в Китай из-за распространения коронавируса. Об этом во время выставки инфраструктуры гражданской авиации NAIS рассказал министр транспорта Евгений Дитрих. По поручению правительства министерство сделало расчеты размера компенсации, 6 февраля их рассмотрит Минфин, который должен внести свои предложения. «Мы очень надеемся и ждем этих предложений»,— подчеркнул господин Дитрих.
Авиасообщение с Китаем закрыто из-за вспышки коронавируса по решению правительства РФ 31 января. С 1 февраля полеты в КНР запрещены всем российским авиакомпаниям, кроме «Аэрофлота», который продолжает полеты из Москвы в Пекин, Шанхай, Гуанчжоу и Гонконг. После введения запрета полеты прекратили десять авиакомпаний: S7, «Уральские авиалинии», «Ираэро», «Якутия», Nord Star, Azur Air, Nord Wind, «Икар», IFly и Royal Flight.
Бюджетная субсидия за прекращение полетов в Китай — уже третья компенсация, выделение которой обсуждается в правительстве в последнее время.
До сих пор не решен вопрос о компенсации авиакомпаниям скачка цен на керосин в 2018 году. Владимир Путин поручил предоставить компенсацию из резервного фонда правительства, размер которой оценивался в 23,5 млрд руб., к ноябрю 2019 года, потом срок был сдвинут на первый квартал текущего года. Минтранс предлагал распределить субсидии пропорционально объему закупленного и заправленного в РФ топлива. Минфин, писал РБК, хочет сделать источником компенсации транссибирские роялти «Аэрофлота», выплатив из резервного фонда лишь 2 млрд руб., и приоритетным сделать покрытие расходов лишь на топливо, закупленное для внутренних рейсов.
Перевозчики также не получили компенсацию за прекращение с 8 июля 2019 года авиасообщения с Грузией после июньского митинга в Тбилиси, повлекшего за собой обострение российско-грузинских отношений. Ограничительные меры, по оценкам отрасли, обошлись ей в 3,2 млрд руб. Решение о компенсации, в которую перевозчики верят меньше, чем в возмещение потерь от роста цен на керосин, также перенесено на 2020 год.
В большинстве авиакомпаний еще не подсчитали размер убытков от закрытия авиасообщения. В S7 говорят, что, по их расчетам, только их убытки составляют несколько миллиардов рублей. Более точную сумму в компании пока не раскрывают.
Источник “Ъ” в другой авиакомпании сомневается, что компании быстро смогут получить бюджетные средства.
«Наш Минтранс быстро никогда не работает. А с учетом их сложных отношений с Минфином скорого выделения выплаты ожидать не стоит»,— сказал он. Другой источник “Ъ” в авиаотрасли считает, что компенсации должны поступать как можно скорее: «Больной должен вовремя принимать лекарство». «Закрытие китайского направления в первом квартале совпало с низким сезоном, что только усугубляет положение перевозчиков. Выплату за рост цен на авиакеросин мы не можем получить уже почти два года. Компенсации за Грузию также не выплачены»,— напоминает он.
По информации “Ъ”, за 2019 год российские авиакомпании перевезли на рейсах в Китай около 3 млн пассажиров. В 2018 году объем перевозок на направлениях вырос на 10%. В 2019 году рост составил 16,5% год к году, говорят собеседники “Ъ” в отрасли. С 1 по 25 января 2020 года объем перевозок авиакомпаний РФ в Китай и из Китая составил 199,84 тыс. человек.
Глава Infomost Борис Рыбак отмечает, что в практике зарубежных стран отсутствует выплата бюджетных субсидий за закрытие отдельных направлений. При этом в России подобные меры оправданны, так как за последние годы российские авиакомпании понесли большие потери от запретов на полеты в Египет, Турцию, Грузию и Китай. «Пока прецедентов возмещения потерь из бюджета не наблюдалось»,— констатирует он.
Коронавирус-2020 в Китае и мире
Последние данные о распространении и ущербе от заболевания — в хронике “Ъ”