На заседании рабочей группы по поправкам в Конституцию предложили внести понятие «федеральных территорий» с прямым федеральным подчинением, сообщил сенатор Андрей Клишас. Если эта идея будет реализована, такие территории не будут входить в состав субъектов России. Для этого нужно будет принять отдельный закон. В Кремле заявили, что не знакомы с инициативой.
Председатель комитета Совета Федерации России по конституционному законодательству Андрей Клишас
Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ / купить фото
Председатель комитета Совета Федерации России по конституционному законодательству Андрей Клишас
Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ / купить фото
Ввести понятие «федеральных территорий» предложил председатель Тульской областной думы Сергей Харитонов. Речь идет о территориях, где находятся военные и стратегические объекты, заповедники и другие особые зоны.
«К их числу, например, относятся закрытые административно-территориальные образования, особо охраняемые природные территории, Арктическая зона. Это обусловлено повышенными требованиями к обеспечению безопасности, защиты и охраны окружающей среды (например, озера Байкал, Кавказских Минеральных Вод) или же к созданию условий по повышению инвестиционной привлекательности»,— рассказал господин Клишас «РИА Новости». Он добавил, что система управления на этих территориях «требует специального регулирования».
Андрей Клишас отметил, что территории со специальным правовым режимом есть в других федеративных государствах. Например, в США есть 14 федеральных территорий, которые не входят ни в один штат и находятся под контролем федерального правительства.
Сенатор добавил, что эта инициатива «будет находиться в центре особого внимания председателя Совета федерации Валентины Матвиенко». Проработкой этого предложения займется комитет по конституционному законодательству и государственному строительству вместе с комитетом по федеративному устройству. Идею будут обсуждать с представителями регионов, их позицию учтут.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил журналистам, что Кремлю неизвестно об инициативе. «Она будет в группе прорабатываться»,— сказал он.
Кроме того, член Российской академии наук Александр Чубарьян предложил увеличить в Совете федерации президентскую квоту, по которой он может назначать сенаторов, с 10% до 17%, а также, исходя из мирового опыта, сделать полномочия некоторых сенаторов «вечными», например, выдающихся врачей, учителей и других деятелей.
«Мы это обязательно рассмотрим, я думаю, что обсудим и с комитетом нашим по регламенту, и с комитетом по региональной политике. Здесь важно получить именно позицию субъектов Российской Федерации, с Валентиной Ивановной Матвиенко обсудим, и свою позицию уже как Совета федерации в ближайшее время сформулируем»,— сказал господин Клишас. По его мнению, предложения академика имеют «достаточно серьезное обоснование, связанное с международным опытом». Андрей Клишас также напомнил, что пока даже действующая федеральная квота в 10% (17 человек), прописанная в Конституции, не заполнена и не внесены соответствующие изменения и дополнения в профильный федеральный закон о формировании Совета федерации.
Напомним, 15 января Владимир Путин предложил изменить Конституцию в ходе послания Федеральному собранию. Позднее он внес законопроект на рассмотрение в Госдуму, который уже прошел первое чтение. Свои поправки предлагает специальная рабочая группа.
О том, какие идеи она выдвинула, читайте в материале “Ъ” «В Конституции ищут место Богу и подвигу».