Вчера Волгоградская областная дума приняла во втором чтении проект консолидированного бюджета региона на 2004 год. Депутаты утвердили цифры расходов по отраслям и размер финансовой помощи муниципалитетам. Волгограду, недовольному распределением средств областной казны при первом чтении, законодатели добавили 632 млн руб. Однако мэра Евгения Ищенко эта сумма не вдохновила. Он пообещал добрать в городскую казну недостающие средства за счет продажи муниципального имущества.
Первым слово о бюджете взял председатель думского комитета по бюджету, налогам и финансам Владимир Андропов. Прежде всего он разъяснил своим коллегам, в чем суть второго чтения главного финансового документа региона. Это распределение средств по отраслям и определение размера помощи муниципалитетам. Затем в цифрах и процентах он сравнил расходы будущего года с тратами нынешнего. Несмотря на увеличение ассигнований по многим статьям, в связи с инфляцией фактическое финансирование, по словам господина Андропова, получилось «на уровне 2003 года, а может, даже и меньше». Вице-спикер обнародовал также некоторые итоги деятельности согласительной комиссии, созданной на прошлом думском заседании для урегулирования межбюджетных отношений с муниципалитетами. Господин Андропов с гордостью сообщил, что для Волгограда на выполнение закона «О статусе Волго-града как областного центра» нашлось 372 млн руб. Еще 260 млн руб. для областного центра депутаты решили позаимствовать в территориальном дорожном фонде.
После чего парламентарии взялись за бурное обсуждение бюджетных проблем. Высказаться старались все. Особую активность проявили те, кто собрался в думу очередного созыва (выборы назначены на 7 декабря — „Ъ”). Иногда говорили одновременно, и из-за гула в зале и переливов постоянно звонивших сотовых телефонов смысл речей разобрать было нелегко. Депутат Олег Болотин попенял коллегам на то, что они не думают, как пополнить казну, а только отвечают «за справедливый дележ расходов». До сих пор молчавший губернатор Николай Максюта заметил: «Что имеем, то и распределяем». А председатель контрольно-счетной палаты Волгоградской области Вячеслав Пятышкин довел до сведения присутствующих, что, по его оценке, и эти доходы завышены, по крайней мере, на 3%. «Дай бог и эти деньги собрать», — резюмировал руководитель КСП. Вице-мэр Волгограда Владимир Попов тут же в очередной раз заявил, что в доходах Волгограда как минимум 500 млн руб. «воздуха». Он не стал благодарить депутатов за добавочные 650 млн, поскольку, по его словам, городские власти просили 3,5 млрд руб. Взявший слово губернатор Максюта, в свою очередь, отметил, что областные власти пожалели город: в доходах Волгограда не учли повышение налога на землю в 1,8 раза. Он проинформировал, что во всех субъектах это повышение произошло еще в 2001 году, а город до сих пор не соизволил этого сделать. По словам главы обладминистрации, в Волжском один гектар земли приносит 16 млн руб., а в Волгограде — 7,1 млн руб. «Мы дали вам возможность поработать над доходами, а могли бы все учесть», — грозно заметил губернатор. На это присутствующие в зале городские чиновники зароптали.
Вышедший на трибуну Евгений Ищенко посетовал, что «жизнь складывается непросто». Он рассказал о тяжелом наследстве, доставшемся ему от своего предшественника. По его словам, сейчас у города 500 млн руб. невозвращенных кредитов, а до нового года, возможно, долг увеличится почти в два раза. Кстати, по сведениям «Ъ», последние займы мэрия взяла в основном в волгоградском НОКСС-банке. До сих пор городская администрация предпочитала работать с акционерным коммерческим банком «КОР», а также местными филиалами банков МЕНАТЕП СПб и «Возрождение». Мэр напомнил, что Волгоград приносит в «общий кошелек» региона более половины доходов, и предложил поделить их между областью и городом пятьдесят на пятьдесят. «А все ваши замечания мы учтем, дайте только время», — пообещал новый мэр. После чего призвал областных законодателей не голосовать за бюджет в нынешнем виде. И пригрозил, что иначе городские власти «будут вынуждены продавать муниципальное имущество и «отжимать» землю». Депутаты приняли к сведению заявление господина Ищенко и большинством голосов (против бюджета голосовал всего один человек — „Ъ”) утвердили второе чтение закона. Выходившие из зала журналисты заметили, что все происходящее было похоже на дежа вю — «только раньше на трибуне стоял Чехов (экс-мэр Юрий Чехов — „Ъ”), а не Ищенко».
Ольга Ставская