Минфин области усилит поддержку малого бизнеса

Вчера правительство Нижегородской области утвердило очередную комплексную целевую программу развития малого предпринимательства в области. Программа, разработанная на основе большой нормативной базы, призвана разносторонне поддерживать малый бизнес до 2005 года и увеличить его производственную составляющую. Разработчики программы признались членам кабинета министров, что рассчитывают на 1% доходной части областного бюджета в качестве поддержки. Министр финансов Нижегородской области Вадим Соболев предложил другой вариант. По его мнению, поддержка малого бизнеса региональной казной должна напрямую зависеть от роста налоговых отчислений этой сферы в бюджет.

     Представляя программу коллегам, министр экономики и развития предпринимательства области Галина Кузьмина заметила, что малый бизнес в области до 2005 года будет развиваться по аналогии с прошлым годом, то есть максимально эффективно. Так, главными задачами программы вновь станет формирование «благоприятной внешней среды» для развития малого предпринимательства, совершенствование инфраструктуры, а также кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки. Содокладчик госпожи Кузьминой, директор департамента развития экономического потенциала территорий и потребительских рынков минэкономики области Александр Летянин пояснил планы разработчиков. По его словам, в рамках программы предусмотрена защита предпринимателей от недобросовестной конкуренции, а также устранение бюрократических барьеров на пути их бизнеса. Кроме того, планируется уделить особое внимание развитию лизинга и беспроцентного кредитования. Начинающим предпринимателям обещается особая поддержка. Как уточнил господин Летянин, минэкономики собирается «пойти на риск», но выдать по 250 тыс. руб. кредитов на каждый из 24 бизнес-проектов. В итоге к 2005 году, как прогнозирует министерство, программа позволит довести производственную составляющую малого бизнеса до 30% (сейчас такой процент у торговой части) и увеличить количество занятых в сфере малого бизнеса до 500 тыс. человек. Кстати, на данный момент, по данным Галины Кузьминой, по числу занятых в этой отрасли Нижегородская область занимает первое место в округе и второе в России.
     Финансирование программы предусмотрено в объеме 810 млн руб. Александр Летянин заметил, что разработчики рассчитывают на поддержку областного бюджета: на реализацию программы предполагается выделить 202 млн руб. из областной казны, в том числе 160 млн — на возвратной основе. При этом, по мнению господина Летянина, желательно, чтобы расходы бюджета на поддержку малого бизнеса составляли не менее 1% доходов. Министр финансов областного правительства Вадим Соболев высказал свое мнение на этот счет. По его словам, нижегородский областной бюджет сейчас тратит на поддержку малого предпринимательства 0,3% своей доходной части. При этом соответствующая доля расходов в бюджетах Самарской, Саратовской и Ленинградской областей значительно ниже: 0,11-0,12%. Однако, по мнению министра, увеличить сумму ассигнований все же возможно, если обозначить ее прямую зависимость от величины налоговых поступлений, перечисляемых в бюджет области субъектами малого бизнеса. Как заметил господин Соболев, объем продукции этой сферы предпринимательства растет с каждым годом, а соответственно увеличиваются налоговые отчисления. В 2004 году прогнозируется получить 1,2 млрд руб. налогов. «Зафиксируем эту цифру как плановую величину. Если через год она увеличится на 100 млн, то с этого превышения и будет предложен не 1% поддержки бюджета, а даже больше», — пояснил министр.
     Члены областного правительства поддержали предложение министра и единогласно одобрили программу. Теперь проект соответствующего закона будет вынесен на рассмотрение законодательного собрания области.
ТАТЬЯНА КРАСИЛЬНИКОВА