Банк «Открытие», который подписывал с правительством Свердловской области соглашение о финансировании строительства школ и детских садов в регионе на условиях государственно-частного партнерства (ГЧП), объяснил, почему в проект неохотно заходят застройщики.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Руководитель службы по работе с госсектором банка «Открытие» Евгений Лазаренко пояснил “Ъ-Урал”, что в проектах ГЧП социальной сферы одним из самых важных вопросов является размер доходности на вложенный капитал инвестора (как собственный, так и заемный), который бюджет готов компенсировать инвестору. В социальных проектах у инвесторов просто нет другой возможности окупить свои инвестиции, подчеркнул он. «В отличие от схемы по 44-ФЗ, где бюджет расплачивается застройщиком по мере строительства объектов, в проектах ГЧП застройщик начинает получать возврат своих инвестиций частями на протяжении длительного времени (5-10 лет) и только после ввода объекта в эксплуатацию. Поэтому инвесторы хотят получать не только возвратность своих средств, но и доходность на вложенный капитал, так как они замораживают деньги на длительный период», — объяснил господин Лазаренко.
По его мнению, на уровне региона необходимо разработать прозрачный механизм реализации проектов. «Это может быть распоряжение правительства региона, в котором будет закреплен порядок возмещения инвестиции по проектам создания социальной инфраструктуры (школы, детсады и т.п.) на условиях ГЧП», — отметил он. Представитель банка добавил, что в одном из регионов уже есть положительный опыт, когда региональным правительством был закреплен соответствующий уровень доходности. «За два года коллегам удалось заключить порядка 10 соглашений по созданию школ. Банк «Открытие» готов оказать содействие в формировании структуры проекта и необходимых нормативных документов для региона», — сообщил он.
Евгений Лазаренко добавил, что в рамках подписанного соглашения, банк регулярно взаимодействует с правительством Свердловской области, и неоднократно подтверждал готовность финансировать такие проекты.
«Банк готов работать как с местными инвесторами, так и с инвесторами из других регионов. Для нас важным вопросом является не регион инвестора, а его компетенции и финансовые возможности. В «Открытии» разработано типовое решение по финансированию объектов социальной инфраструктуры на условиях ГЧП. Это значительно упрощает подготовку проектов, как для инвестора, так и для областных властей», — резюмировал он.
На минувшей неделе власти Свердловской области предложили сократить сроки подачи заявок девелоперов на строительство школ и детсадов в регионе на условиях ГЧП. По их мнению, застройщики не проявляют инициативу из-за необходимости создания специальной организации и согласований. В случае отсутствия желающих областные власти готовы объявить публичный конкурс на строительство школ и других социальных объектов на условиях ГЧП.