УФСИН по Курганской области заключило соглашение с торгово-промышленной палатой Кургана о поддержке предпринимательской инициативы по открытию производств на территории колоний региона. Бизнесу предлагают разместить предприятия без арендной платы, пенсионные выплаты за работников государство берет на себя. Заключенные смогут получать зарплату, перечислять алименты детям и расплачиваться по искам о возмещении ущерба. Правозащитники говорят, производства в российских колониях — «серая зона» экономики, и зачастую осужденные не получают справедливого вознаграждения. Эксперты считают, из-за низкой профессиональной квалификации большинства заключенных в колониях можно выпускать ограниченный ассортимент товаров.
В числе преимуществ ведения бизнеса в колониях называют отсутствие арендной платы и пенсионных отчислений
Фото: Хуберт Голстейн, Коммерсантъ / купить фото
В числе преимуществ ведения бизнеса в колониях называют отсутствие арендной платы и пенсионных отчислений
Фото: Хуберт Голстейн, Коммерсантъ / купить фото
Начальник УФСИН России по Курганской области Михаил Мачушкин и президент союза «Торгово-промышленная палата Кургана» (ТПП) Илья Назаренко подписали соглашение о сотрудничестве для организации производственных площадок на территории исправительных учреждений Зауралья. В рамках этих договоренностей ТПП Кургана будет вести работу с предпринимателями и организовывать деловые встречи с представителями УФСИН. Сначала агитационную работу проведут с членами курганской ТПП, куда входят 30 предприятий. «Также планируется участие в выставках-ярмарках продукции, организованных при содействии союза, отраслевых и межотраслевых конференциях, взаимная экспертная и консультационная помощь»,— отмечают в пресс-службе курганского УФСИН.
Начальник УФСИН России по Курганской области Михаил Мачушкин подчеркивает, исправительные учреждения Зауралья обладают большим промышленным потенциалом — инженерной инфраструктурой, свободными производственными площадями, оборудованием и рабочей силой. На производственных зонах учреждений готовы разместить любые виды производства. Необходимые специальности осужденные получат в профессиональном училище. Планируется, что заключенные благодаря стабильному доходу смогут исполнять исковые требования по компенсации ущерба, а также выплачивать алименты на содержание детей.
В пресс-службе курганского УФСИН сообщили, что в 2019 году в исправительных учреждениях Зауралья выпущено продукции на 117 млн руб., это на 1,7% больше, чем в 2018-м. К работе привлечены 1,2 тыс. осужденных (34,5% от общего числа трудоспособных заключенных). Среднемесячная зарплата в колониях составляет 4,6 тыс. руб. против 4,8 тыс. руб. в 2018 году. Снижение зарплаты произошло из-за того, что заключенные не выполняют нормы выработки, пояснили в управлении.
Основное преимущество размещения предприятий на территории колоний — отсутствие арендной платы, говорит главный инженер УФСИН России по Курганской области Денис Тарасов. «Также все выплаты за работников, все социальные и пенсионные отчисления мы производим сами. Экономия получается, сокращение штатных расходов. Это еще и охрана объектов, постоянный надзор за осужденными. Мы берем на себя контроль исполнения заказов»,— отмечает Денис Тарасов. По его словам, в колониях Курганской области работают несколько крупных производственных площадок. В ИК №1 и №2 работают литейные цеха ООО «Производственно-коммерческое предприятие “Техносталь”». На территории колонии №1 также действуют зерноперерабатывающее предприятие ООО «Агроразвитие» и лесопильное предприятие ООО «Лесник». «Предварительные договоренности есть с мебельной фабрикой. Есть вариант водить заключенных на работы по сборке мебели. Также с компанией “Клевер” есть договоренность о помощи в озеленении Кургана. Будем выходить в скверы, чтобы заключенные поливали, постригали газоны. Пока это на стадии переговоров»,— отметил господин Тарасов.
По словам руководителя правового департамента благотворительного фонда «Русь сидящая» Алексея Федярова, в колониях практикуется несправедливое отношение к труду заключенных. «Труд заключенных — “серая зона”, контроля над этим нет. Если мы возьмем усредненную зону, где находятся 2 тыс. человек, по нашим подсчетам, работает в ней примерно 1 тыс. человек. Из них официально трудоустроены человек 200–300. Все остальные работают по различным “серым” схемам. Проверки никогда не влезают в это. Ставка делится, а человек работает 10–12 часов. Я видел даже 1/20 ставки в колонии. Человек получает 200 руб. в месяц за такой труд»,— говорит общественник.
Управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский считает, что из-за низкой профессиональной квалификации большинства заключенных и большой текучки кадров в колониях можно выпускать ограниченный ассортимент товаров. «Важно также понимать, что заключенные входят в группу лиц низко заинтересованных в высоком экономическом эффекте. Предприниматели могут столкнуться с неготовностью качественно и своевременно выполнять работу, а это может также отразиться на показателях такого предприятия. Готов ли бизнес так рисковать инвестициями в обмен на освобождение от расходов по выплате социальных и страховых премий, большой вопрос»,— отмечает эксперт.