Кластерно-парковый подход

Сегодня на Кубани официально запущены три индустриальных парка: «Краснодар» (внесен в реестр Минпромторга в 2017 году), «Компрессорный» (2018 год), «Достояние» (2019 год). Фактически существует и четвертый — промпарк «Кубань», расположенный в Усть-Лабинске и принадлежащий структурам Олега Дерипаски, однако из-за того, что не вся его территория переведена в земли промышленности, в соответствующий реестр «Кубань» не внесена. При этом на ее территории уже работают несколько предприятий по переработке сельхозпродукциии и компания по производству строительных материалов. Также в крае появился пока единственный промышленный кластер, носящий название «Кубань». Вместе с тем, технопарков в регионе нет ни одного.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Сладко-мучная территория

30 сентября прошлого года на территории индустриального парка «Краснодар» в п. Дорожный Краснодара открылось второе по счету производство компании «Магнит». «Кондитер Кубани» имеет пять линий по производству шоколадных батончиков и конфет, леденцов, мармелада, трюфелей и т. п. Всего на момент открытия предприятие выпускало 20 наименований продукции, его проектная мощность — 55 тыс. тонн в год. «Магнит» инвестировал в кондитерское производство 3,5 млрд руб. По данным ритейлера, срок окупаемости фабрики составит семь лет.

«Кубанский комбинат хлебопродуктов», также принадлежащий «Магниту», открылся на территории парка годом ранее. Предприятие выпускает около 40 наименований продукции, включающих мучные кондитерские, бараночно-сухарные изделия и макароны. Комплекс рассчитан на производство 76 тыс. тонн продукции в год.

ООО «Управляющая компания “Индустриальный парк Краснодар”» входит в группу компаний «Магнит» и является первым индустриальным парком на Кубани. Общая площадь парка 236 га. Его строительство идет за счет собственных средств «Магнита» и при государственной поддержке. В частности, ритейлер имеет льготное кредитование по линии Министерства сельского хозяйства РФ, субсидии и налоговые льготы от администрации края по линии Минпромторга РФ. «С начала создания индустриального парка — с 2016 года — получено около 350 млн руб. субсидий на развитие его инженерной инфраструктуры. Введены в эксплуатацию энергоцентр, два хладоцентра, очистные и водозаборные сооружения, объекты газоснабжения. В парке работает комплекс современных очистных сооружений, отвечающий европейским стандартам. Последующие этапы реализации создания парка предусматривают увеличение числа резидентов и дальнейшее строительство инфраструктуры под потребности предприятий»,— сообщили “R” в пресс-службе ритейлера

По данным компании, в настоящее время рассматривается возможность строительства фабрики-кухни для магазинов сети на юге России, чтобы обеспечить централизованное производство полуфабрикатов и готовых блюд (выпечка, салаты, горячие блюда и пр. ). В основе проекта лежит применение конвейерных технологий и внедрение современных методов приготовления пищи (sous vide — приготовление в вакуумной упаковке, capkold — максимальное сохранение высокого качества продукции, cook&chill — технология тепловой обработки и быстрого охлаждения продукта).

На площадке могут разместиться сторонние предприятия, не имеющие отношение к «Магниту». «Заявки оперативно обрабатываются: в структуре парка выделено подразделение по работе с резидентами, регулярно проходят встречи с инвесторами, компания рассказывает о преимуществах работы на его территории: налоговые льготы, сопровождение проектов, дополнительные сервисы»,— отметили в компании.

Жизнь вне реестра

Инициатором создания промышленного парка «Кубань» в Усть-Лабинске выступила Группа компаний «Базовый Элемент». На территории площадью 340 га в данный момент реализуется первый этап проекта, сегодня здесь уже работают производитель газобетонных блоков «Главстрой-Усть-Лабинск», сахарный завод «Свобода», Агрообъединение «Рассвет» (ранее «Кубань»), «Мясоперерабатывающий комплекс Кубань» и НПО «Семеноводство». На базе последнего, по словам руководителя ООО «Управляющая компания “Индустриальнай парк «Кубань»”» Андрея Шуплецова планируется создание совместного с ООО «Скармарт» завода по глубокой переработке сои.

«Сейчас ведутся переговоры с краснодарским инвестором «Скармарт» о создании совместной компании, в нее войдут наши структуры с землей и оборудованием, а инвестор вложит в развитие предприятия средства. Стоимость проекта около 2 млрд руб. Инвестор провел переговоры с несколькими банками, одобрение получено. Сейчас идут переговоры по обеспечению кредита»,— рассказал “R” господин Шуплецов. ООО «Скармат» не входит в бизнес Олега Дерипаски и может оказаться первым резидентом парка, не связанным с ним. Ранее свой интерес к «Кубани» проявляли такие компании, как ПАО «МТС» и производитель утеплителя «Роквул».

В планах НПО «Семеноводство» и ООО «Скармарт» создание совместного предприятия по глубокой переработке сои. Планируется, что «Семеноводство» войдет в проект с оборудованием и землей, а «Скармарт» вложит в него средства

Среди дальнейших планов развития индустриально парка в Усть-Лабинске господин Шуплецов заявляет планы по строительству компанией «Главстрой-Усть-Лабинск» цеха по производству строительных панелей и созданию «Мясоперерабатывающим комплексом Кубань» нового производства колбас и сосисок. Однако несмотря на активное присутствие резидентов на территории парка, «Кубань» до сих пор не внесена в реестр Минпромторга, а значит не имеет права на пользование государственными мерами поддержки, которые предназначаются для таких организаций. Это вызвано тем, что только часть территорий переведена из земель сельхозназначения в промышленные (территория находится в собственности агрохолдинга «Рассвет»,— ранее «Кубань»). «Мы не делаем этого в связи с тем, что при переводе земель налоги увеличиваются в 100 раз. Для частного парка, такого, как наш, это серьезная сложность», заявил Андрей Шуплецов.

К единому стандарту поддержки

По словам гендиректора «Управляющей компании “Индустриальнай парк «Кубань»”» Андрея Шуплецова, недавно в адрес компании пришло письмо из Минпромторга РФ. В нем говорилось о возможной унификации льгот для индустриальных парков страны. «Сейчас в разных регионах России для инвестплощадок существуют разные преференции. Где-то поддержка лучше, например в Санкт-Петербурге или Казани, где-то хуже. Если бы была единая и понятная система льгот для всей страны, инвесторам было бы намного проще. Например, нам достаточно сложно конкурировать сегодня с Казанью, там много льгот»,— отметил руководитель УК.

В качестве примера он привел господдержку при возмещении затрат на строительство инженерных сетей. «По закону можно возмещать до 20 млн руб. на 1 га, это очень хорошие деньги. Но есть в законе приписка: при наличии соответствующих программ и средств в региональном бюджете. На Кубани такая программа есть, но средства заложены не очень большие». Было бы проще и власти, и предпринимателям, если бы поддержка была унифицирована»,— сообщил Андрей Шуплецов.

На недостаточность мер поддержки технопарков указывает директор Ассоциации кластеров и технопарков России (АКИТ) Андрей Шпиленко. По его словам, сегодня поддержку осуществляют порядка 20 регионов. В основном это льготы по региональным налогам — налогу на землю, налогу на имущество и региональной части налога на прибыль. Также несколько регионов предоставляют технопаркам субсидии в качестве софинансирования мер поддержки из федерального бюджета. «Учитывая, что технопарки действуют и создаются в 54 регионах, охват региональных мер поддержки недостаточный. Ассоциация кластеров и технопарков в этом году продолжит работу с регионами по возможному развитию этих мер — предоставлению субсидий и налоговых льгот управляющим компаниям и резидентам технопарков. Также большой потенциал имеют нефинансовые меры поддержки — например, проведение программ акселерации для резидентов технопарков, продвижение их продукции, поиск партнеров и поставщиков»,— рассказал эксперт.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

По его мнению, на федеральном уровне должна быть единая терминология и подход к мерам государственной поддержки технопарков: выбраны единые критерии и показатели, по которым государство оценивает эффективность этих мер. «При этом, конечно, проекты технопарков отличаются по отраслевой специфике, специализации, масштабам. И внутри региона могут приниматься решения о создании новых технопарков и поддержке существующих исходя из социально-экономических и отраслевых задач, которые этот технопарк призван решить. Например, технопарки могут создаваться на базе научных центров, действующих или прекративших деятельность промышленных предприятий, или иных объектов недвижимости. Если технопарк создается в городской черте — он может выполнять и функцию по обновлению городского пространства»,— отметил господин Шпиленко.

По данным АКИТ, традиционно больше всего технопарков создается в Центральном, Приволжском и Северо-Западном округах. В ЮФО на данный момент действует всего три технопарка: в Астраханской области, в Республике Крым и в Севастополе. Хотя у Краснодарского края и Ростовской области отмечается большой потенциал в этом направлении.

Первый промышленный кластер

Гулькевичский крахмальный завод, Южная соковая компания, Анапский хлебокомбинат и еще восемь предприятий будут работать по принципу кооперации, об этом региональные власти сообщили в ноябре прошлого года. Пока единственный промышленный кластер «Кубань», объединяющий эти предприятия, уже внесен в реестр Минпромторга России. По данным АКИТ, решение о создании «Кубани» было принято в 2017 году. В том же году совокупный объем отгруженных товаров собственного производства участников кластера составил 13,7 млрд руб., а количество рабочих мест — 2,7тыс. ед., из которых более 50% относятся к числу высокопроизводительных.

В промышленный кластер включены не только предприятия, но и учебные заведения, что позволяет готовить специалистов в соответствии с конкретными потребностями работодателей. «В сфере сельского хозяйства такие кооперативы уже получили хорошее развитие. Сегодня мы видим, что этот принцип работы выгоден и нашим переработчикам, и промпредприятиям. Включение в реестр промкластеров, например, позволит участвовать в конкурсе на получение федеральных субсидий для создания новых совместных производств»,— заявил тогда губернатор Вениамин Кондратьев.

На федеральном уровне должна быть единая терминология и подход к мерам государственной поддержки технопарков: выбраны единые критерии и показатели, по которым государство оценивает эффективность этих мер

По словам директора АКИТ Андрея Шпиленко, промышленные кластеры создаются прежде всего с целью вывода на рынок новых продуктов. Зачастую для этого ряду предприятий необходимо объединиться — например, чтобы разработать и освоить новую технологию, или организовать производство необходимых деталей и комплектующих. «В числе основных проблем я бы назвал низкий уровень доверия бизнеса, закрытость многих рынков, а также недостаточно доступное заемное финансирование. Все это приводит к недостаточному количеству совместных проектов»,— рассказал господин Шпиленко.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

По данным АКИТ, наибольший эффект кластеры приносят, когда формируются вокруг одной или нескольких крупных компаний, которые создают значительный спрос и могут обеспечить малый и средний бизнес заказами под решение конкретных задач. «В этом случае, когда понятен рынок, участники кластеров более эффективно объединяются для инициирования совместных проектов.

На сегодня в России создано более 45 промышленных кластеров — это доказывает эффективности инструмента. Рассчитываем, что государство и дальше будет оказывать им поддержку»,— сообщил Андрей Шпиленко.

Парк для маленьких

В конце октября прошлого года региональные власти заявили о создании нового промпарка, ориентированного на малый бизнес. Промышленная зона появится в Кавказском районе в рамках реализации нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». В рамках нацпроекта на создание инженерной инфраструктуры регион получит полмиллиарда рублей федеральной поддержки. За это право боролись 20 субъектов и только восемь из них прошли отбор. В парк зайдут три резидента. Как сообщала пресс-служба администрации края, ожидается, что основные работы по созданию промзоны завершатся в течение ближайших двух-трех лет.

Площадь индустриального парка составляет 13,3 га. Среди планируемых производств — завод по розливу бутилированной воды, сокосодержащих напитков и лимонадов, предприятие по изготовлению бумаги и картона, завод по производству безалкогольных напитков. Всего будет создано более 600 новых рабочих мест, в том числе не менее 300 — высокопроизводительных. В денежном выражении промышленная продукция резидентов составит более 8,5 млрд руб. в год, налоговые отчисления — более 600 млн руб. в год.

Один из резидентов парка — ООО «Кавказский Бювет», планирует построить завод площадью 22 тыс. кв. м. Компания заключила контракт на проектирование и поставку оборудования для линии розлива в стеклянные бутылки объемом от 0.33л до 0.5л, производительностью 30 тыс. бут./час, линию розлива в ПЭТ бутылки объемом 0.5л до 1.5л, производительностью 30 тыс. бут./час, купажного отделения (приготовление сиропов и миксов), производительностью 33 тыс. литров готового напитка в час, а также водоподготовки. Для розлива воды в крупногабаритную тару объемом 5–19 литров и более планируется заключение контрактов на проектирование и поставку оборудования производительностью 2,5 тыс. бут./час.

ООО «Кубанская картонажная фабрика» планирует строительство завода по изготовлению бумаги для гофрирования и двухслойного картона для плоских слоев из вторичного сырья плотностью 90–180 г/м2. Для этого общество собирается приобрести двухсеточную картоноделательную машину производительностью 350 тонн/сут.

Другой резидент парка «АРТ-ПЛАСТ» собирается построить здесь предприятие по производству кваса до 300 тонн/сутки и сидра до 150 тонн/сутки.

Восточная замороженная

Еще один проект, которым занимается администрация края называется Восточная промышленная зона. Первая очередь индустриального парка должна была разместиться на земельном участке площадью 66,4 га, который находится в государственной собственности. В перспективе площадь парка планировалось увеличить в несколько раз — до 330 га. В 2018 году в зоне была введена в строй подстанция мощностью 560 мегавольт-ампер, проект которой администрация до этого представляла на инвестиционном форуме в Сочи. В 2017 году для масштабного промышленного кластера была найдена управляющая компания: интерес проявил российский филиал швейцарской компании Dega Development. Было подписано соглашение с администрацией Краснодарского края и представлены планы: начать поиск якорного инвестора для промзоны. В перспективе управляющая компания планировала завести туда инвесторов самой разной направленности — от легкой и медицинской промышленности до логистики и деревообработки. Общий объем инвестиций девелопер оценивал в 500 млн евро. Однако позднее Dega Development вдруг передумала участвовать в развитии промзоны, не называя причин. Участвовать в проекте собирался также краснодарский девелопер «Romex–Кубань», однако ни о каких проектах, реализованных на территории зоны, пока не заявлено.

Андрей Ульченко