Бюджетники хотят себя окупать

Министерство экономики и промышленности Татарстана подготовило проект постановления Кабмина РТ «Об утверждении перечня услуг, оказываемых гражданам и юридическим лицам государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями РТ за счет средств граждан и организаций». Проект должен снизить остроту проблемы с заработной платой работников бюджетной сферы. По мнению авторов документа, в подписании постановления до конца года прежде всего заинтересовано само правительство, которое настаивает на оптимизации бюджетных расходов, в том числе за счет роста объемов платных услуг.

Напомним, что октябрьское повышение тарифных ставок работникам бюджетной сферы на 21% вызвало резкую реакцию республиканских профсоюзов. Они сочли повышение, фактически покрывающее только уровень инфляции, профанацией: ведь Кабмин РТ одновременно с увеличением ставок урезал 300-рублевые компенсационные выплаты на 120 рублей. Но начавшаяся было борьба профлидеров за реальный рост зарплаты накануне принятия проекта бюджета РТ на 2004 год быстро сошла на нет. Минфин заявил, что ни на какие уступки не пойдет, потому что выросший фонд оплаты труда бюджетников (около 15 млрд руб.) уже съедает почти половину собственных доходов РТ, и посоветовал бюджетникам больше зарабатывать на оказании платных услуг. По расчетам Минфина, в будущем году от этой деятельности предприятия министерств и ведомств могли бы заработать 1 млрд руб.
Как пояснила первый заместитель министра экономики и промышленности РТ Алевтина Кудрявцева, подготовленный проект постановления содержит перечень услуг по всем министерствам и ведомствам, которые вправе оказывать подведомственные им структуры на платной основе. Госпожа Кудрявцева не смогла определенно сказать, расширится ли этот перечень по сравнению с действующим сейчас набором платных услуг, но сообщила, что их объем в денежном выражении увеличится примерно на 20%. По ее словам, сразу после утверждения перечня будут приняты документы, определяющие регламент формирования цен и тарифов на платные услуги бюджетных организаций, а также структуру распределения полученных доходов. Авторы проекта предлагают закрепить действующий сейчас вариант, по которому 50% средств направляются на повышение зарплаты бюджетников, 50% — на покрытие коммунальных расходов и поддержание материально-технической базы учреждений.
Руководители министерств оказались едины в том, что документ крайне необходим: с его помощью они хотят снять имеющиеся противоречия в определении статуса некоторых услуг, а также существенно нарастить их объем. Первый заместитель министра по делам молодежи и спорту Ильдар Гильмутдинов заявил, что его ведомство будет еще «дополнять предложенный перечень и работать над более правильными формулировками». По его словам, ведомство поставило задачу в будущем году как минимум вдвое увеличить объем платных услуг (в этом году учреждения ведомства заработали 2 млн руб.). Первый заместитель министра экологии и природных ресурсов РТ Фарит Хайрутдинов сказал, что в перечень надо обязательно включить проведение платной гидрогеологической экспертизы при отводах участков, а также «загрузить ведомственные лаборатории».
По словам заместителя министра образования Любови Овсиенко, сейчас учреждения образования зарабатывают на платных услугах в среднем 57 млн руб. в год, но в этой сфере есть большие потенциальные резервы для их увеличения, да и спрос на такие услуги растет. По ее словам, в 2004 году произойдет «условное удвоение платных услуг и это будет хорошим резервом для решения острой проблемы с повышением заработной платы педагогов». Госпожа Овсиенко добавила, что, по имеющимся данным, для сохранения компенсационных выплат учителям в год нужно 312 млн руб., и одну треть «мы планируем заработать за счет платных услуг».
Госпожа Кудрявцева сообщила, что с принятием документа появится возможность регулярно планировать неналоговые доходы в бюджет от оказания платных услуг. Она пообещала, что общая сумма таких доходов на будущий год станет известна до конца года.
ТАТЬЯНА КОРНЕЕВА