Калужское губернаторство уладили мэром

Один из ветеранов губернаторского корпуса, глава Калужской области Анатолий Артамонов покинул свой пост. Врио губернатора назначен мэр Обнинска Владислав Шапша. По словам источников “Ъ”, кандидатура господина Шапши устроила как Кремль, так и самого господина Артамонова. Владислав Шапша стал шестым врио в новом сезоне губернаторских выборов: 13 сентября они пройдут в 17 регионах, включая Калужскую область.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

В четверг президент РФ Владимир Путин принял отставку губернатора Калужской области Анатолия Артамонова. Временно исполняющим обязанности губернатора назначен мэр Обнинска Владислав Шапша. Сам господин Шапша сообщил “Ъ”, что решение президента было для него «в известной степени неожиданным». Начнет он свою работу в должности врио губернатора уже в пятницу утром: «Будет расширенное заседание правительства области. Никаких пожарных решений не будет, в них нет никакой необходимости».

Анатолий Артамонов возглавил Калужскую область еще в 2000 году, до этого работал вице-губернатором региона у своего предшественника Валерия Сударенкова. С этого момента господин Артамонов успешно пережил все ротации губернаторского корпуса. В 2004 году он переизбрался губернатором Калужской области, а затем был переназначен на свою должность в 2005 и 2010 годах (в этот период выборы губернаторов были отменены). В 2015 году, после восстановления выборов губернаторов, господин Артамонов снова принял в них участие и победил. Срок его полномочий истекал в этом году. Из действующих губернаторов дольше на своей должности находится только глава Белгородской области Евгений Савченко.

Источник “Ъ”, близкий к администрации президента, утверждает, что губернатор «не то чтобы хотел уходить, но чувствовал, что это неизбежно, и не сопротивлялся решению федеральных властей».

Еще в октябре прошлого года источники “Ъ” предполагали, что глава Калужской области может попасть под очередную ротацию губернаторского корпуса.

Преемнику Артамонова Владиславу Шапше 48 лет. В 1995 году он окончил Обнинский институт атомной энергетики. В 2003 году господин Шапша с отличием закончил обучение в Государственном университете управления по специальности «государственное и муниципальное управление». С 2002 года он работал в администрации Анатолия Артамонова, с 2004 по 2006 год являлся исполнительным директором областной газеты «Знамя», после чего перешел на работу в администрацию города Обнинска, а в 2015 году возглавил ее по решению депутатов гордумы. Собеседники “Ъ” утверждают, что господин Шапша одновременно является как «преемником» господина Артамонова, так и человеком, близким к внутриполитическому блоку администрации президента, который курирует первый замглавы администрации Сергей Кириенко, ранее возглавлявший госкорпорацию «Росатом». В Обнинске расположен Центральный институт повышения квалификации «Росатома». Господин Шапша проходил обучение на третьем потоке Программы развития кадрового управленческого резерва на базе школы госуправления РАНХиГС. Программу курирует внутриполитический блок администрации президента.

Политтехнолог Евгений Минченко в своем докладе «Госсовет 2.0» (.pdf) прочил господину Артамонову федеральную карьеру как «одному из самых опытных и уважаемых губернаторов». Эксперт утверждает, что Владимир Путин дал главе региона выбор — выбрать преемника или самому идти на очередной губернаторский срок.

Источник “Ъ”, близкий к администрации президента, утверждает, что претензий к Анатолию Артамонову со стороны федеральных властей не было.

Калужская область — один из самых успешных регионов ЦФО. В регионе с 2007 года действует крупный автокластер, предприятиями которого в 2019 году было выпущено 12% от всего объема произведенных в РФ машин. В регионе работают автозаводы Volkswagen, ПСМА и Volvo Trucks. Кроме автоконцернов в регионе также представлены 27 поставщиков автокомпонентов. Источник “Ъ” в одном из концернов региона отмечает, что Анатолий Артамонов был активно вовлечен в дела инвестора не только на этапе вхождения в проект и заключения инвестсоглашения с регионом, но и на протяжении всей последующей работы в области — как в отношении операционных, так и стратегических вопросов. Анатолий Артамонов покинул пост в сложный период и для автопрома. Предприятия по производству автомобилей в РФ недозагружены. В 2019 году после нескольких лет восстановления спроса после кризиса рынок ушел в минус, так и не достигнув показателей 2008 года. Одновременно по производителям ударило окончание режима промсборки, дававшей льготные условия по ввозу компонентов, что повысило давление на цены. Кроме того, правительство приняло решение повысить ставки утильсбора (традиционно считается барьером для импорта) и привязать уровень его компенсации, от которых зависит рентабельность производств, к локализации. Это скажется и на игроках из Калуги, поскольку автопроизводителям нужно показать высокий уровень локализации. Отметим, сам господин Артамонов поддерживал такой подход. Впрочем, источник “Ъ” в отрасли отмечает, что на момент высказывания губернатор, вероятно, недооценил риски для инвесторов региона.

Источник “Ъ”, близкий к администрации президента, утверждает, что место главы Калужской области предлагалось экс-министру науки Михаилу Котюкову, но тот отказался.

«Отставка Артамонова показывает, что при всех старых заслугах, опыте и эффективности Кремль продолжает ротацию губернаторского корпуса, и сам факт длительной работы на посту становится поводом к отставке»,— считает политолог Ростислав Туровский.

Напомним, “Ъ” писал о том, что ряд отставок губернаторов состоятся в феврале. Помимо господина Артамонова свои должности покинули глава Чувашии Михаил Игнатьев и губернатор Пермского края Максим Решетников (перешел на работу в правительство в качестве министра экономического развития). 13 сентября этого года прямые выборы губернаторов пройдут в 17 регионах. Врио губернатора на сегодняшний день назначены в Севастополе, в Иркутской области, ЕАО, Пермском крае, Чувашии и Калужской области.

Андрей Винокуров, Ольга Никитина, Татьяна Петрова, Калуга