Вчера депутаты новосибирского горсовета впервые ознакомились с проектом бюджета Новосибирска на будущий год. Первое чтение основного финансового документа муниципалитета пройдет на ноябрьской сессии горсовета, но уже сейчас ясно, что особых претензий у депутатов к руководству города и специалистам финуправления не будет. Вчерашнее «нулевое» чтение бюджета практически не вызвало никаких нареканий аудитории.
Новосибирск, как с гордостью заметила госпожа Молчанова, по–прежнему останется крупнейшим налогоплательщиком в субъекте федерации. Ранее, в ходе представления депутатам облсовета бюджета Новосибирской области на будущий год, выяснилось, что, по плану обладминистрации, доходы региона в 2004 году составят не менее 31 млрд руб. Из них 25 млрд руб. будут получены в Новосибирске. Таким образом, доля города в налоговых поступлениях всей области увеличится с 67 % в 2003 году до 82%.
По данным Ольги Молчановой, Новосибирск продолжает опережать регион в суммах налоговых сборов — в текущем году областные налоговые поступления увеличились в 3,3 раза, городские — в 3,4 раза. Впрочем, могло быть и больше. По данным специалистов финуправления, из–за изменений федерального налогового законодательства с 2000 года муниципалитет Новосибирска перестал получать НДС (более 200 млн руб.), из городских поступлений был изъят налог на содержание жилищного фонда и объектов социально–культурной сферы (более 730 млн руб.). Кроме того, с большим сожалением заметила госпожа Молчанова, введенная дополнительная ставка налога на прибыль просуществовала всего год. В общей сложности, как утверждают представители мэрии, в 2004 году потери новосибирского бюджета в связи с изменениями налогового законодательства составили 550 млн руб.
Расходы городской казны, в свою очередь, выросли в 3,3 раза: основные затраты придутся на ЖКХ, образование, здравоохранение и физическую культуру. «Впервые за последние десять лет расходы на ЖКХ меньше, чем на образование. Это очень знаменательно», — отметила Ольга Молчанова. В общем объеме расходов коммунальные затраты составят 25%, траты на образование — 27%, на здравоохранение 22%. Еще 30% пойдут на оплату труда специалистов социальной сферы.
Выслушав госпожу Молчанову, депутаты горсовета довольно доброжелательно задали ей несколько вопросов по сути доклада. Больше всего депутатов смутил прогнозируемый высокий рост бюджетных доходов. Взявшийся помогать Ольге Молчановой в диалоге с горсоветом мэр Владимир Городецкий пояснил, что рост налоговых доходов объясняется прогнозируемым высоким темпом роста объемов экономики: «Прирост объема промышленного производства составит не менее 6% в физическом выражении и по розничному товарообороту — 10%». В разговоре с корреспондентом «Ъ» Владимир Городецкий признал, что выполнить эту задачу будет довольно трудно, так как предыдущие четыре года усредненный аналогичный показатель составил 4%. Впрочем, по его словам, если «выполнять планы по координации взаимодействия с промышленниками, интеграции наукоемких технологий и продолжить работу по вхождению в ресурсодобывающие регионы», то план будущего года удастся выполнить.
Член фракции коммунистов в горсовете Ринат Сулейманов интересовался объемом средств, которые планируется выдать городскому парламенту на исполнение наказов избирателей. По словам Ольги Молчановой, в статье «прочие расходы» на эти цели предусмотрено 12,5 млн руб., то есть — по 500 тыс. руб. на одного депутата (как и в текущем году. — «Ъ»). На вопрос, сколько на те же цели получат депутаты облсовета, мэр честно признал, что областной парламент планирует увеличить данную строку расходов. Судя по выражению лиц депутатов городского Совета, они тоже были бы не против такого увеличения.
«Нулевое» чтение особых дебатов не предполагало, и Владимир Городецкий выразил надежду на то, что депутаты уже до первого чтения бюджетного послания смогут внести какие–то свои замечания. «Задача сформировать бездефицитный бюджет —сама по себе прогрессивная, а наше обсуждение найдет какие–то решения... Главное — прогноз исполнения бюджета вполне оптимистичный», —резюмировал новосибирский мэр.
ОЛЬГА КОЧЕТОВА