Томичам не дают осуществить мечту Владимира Путина

В минувшую пятницу Государственная дума Томской области приняла в первом чтении проект закона «Об областном бюджете» на 2004 год. Он предусматривает максимально возможный размер дефицита — 1,177 млрд руб., что составляет 14,96% от размеров собственных доходов региона. Как заявил журналистам председатель бюджетно–налогового комитета областной Думы Владимир Пономаренко, представленный документ «нельзя назвать бюджетом развития», основная его задача — сохранить лицо области в новом финансовом году.

Согласно подготовленному томской областной администрацией документу, общая сумма доходов по сравнению с 2003 годом вырастет на 5% и составит 9,839 млрд руб. Как сообщила в своем докладе вице–губернатор по экономике Оксана Козловская, объемы помощи субъектам РФ утверждаются только при рассмотрении федерального бюджета в четвертом чтении, поэтому прогноз финансовой помощи Томской области определен расчетно и составляет 1,972 млрд руб. — 90% от уровня текущего года. Объем расходов на 2004 год запланирован в размере 11,017 млрд руб., что на 9% больше, чем в 2003 году. Предполагается, что внутренний долг Томской области к 1 января 2005 года составит 4 млрд руб.
«96% в бюджете будущего года — это текущие расходы», — признала госпожа Козловская. По ее словам, «этот бюджет нельзя назвать «бюджетом развития», а можно назвать «бюджетом проедания», но администрация вынуждена идти именно на такие меры, потому что уменьшать расходы на зарплату в том же образовании, здравоохранении, выдачу жилищных субсидий просто невозможно».
Председатель областной думы Борис Мальцев в своем приветственном слове не скрывал возмущения тем фактом, что 60% средств, собранных в регионе, уходит в федеральную копилку. По его данным, Томская область с учетом всех компенсирующих мер имеет 1,2 млрд руб. выпадающих доходов.
По предварительным расчетам, сумма выпадающих доходов Томской области в 1,2 млрд руб. складывается из суммы финансовых потерь от отмены с января 2004 года местных налогов и сборов почти на 900 млн руб. Еще 700 млн руб. будут не-дополучены в связи с уменьшением «местной» доли НДПИ с 20% до 14%. В качестве компенсации регион планирует получить дополнительно только 400 млн руб. за счет увеличения доли налога на прибыль, акцизов и сборов с игорного бизнеса.
Ситуация, по мнению спикера, усугубляется тем, что уровень инфляции в регионе превысит среднероссийский показатель и в 2004 году достигнет 20%. Таким образом, господин Мальцев сделал вывод, что в Томской области остро стоит проблема поддержки уже освоенных фондов, не говоря уже о развитии и внедрении инноваций.
Еще более шокирующим для парламентариев, по мнению спикера, стало предложение областной администрации о переходе в следующем году на 100–процентную оплату населением услуг жилищно–коммунального хозяйства. «Ситуация парадоксальная, — заявил председатель облдумы, — с одной стороны, Томская область уже, по сути, осуществила мечту Путина об удвоении ВВП... С другой стороны, рост наших доходов составил только 140%. Получается, что чем лучше мы работаем на прирост ВРП, тем больше у нас отбирает центр».
Проект бюджета планируется утвердить на согласительной комиссии и принять в окончательном виде к началу декабря.
АРКАДИЙ КРУГЛОВ, Томск