Вчера в Италию прибыл заместитель председателя правительства Алексей Кудрин. Ему предстоит подготовить обсуждение одного из самых трудных вопросов присоединения России к ВТО, который будет решаться в Риме 6 ноября с участием Владимира Путина на саммита ЕС--Россия. Главная задача — преодолеть поставленный в октябре ультиматум еврокомиссара Паскаля Лами о необходимости заплатить за членский билет в ВТО реформой "Газпрома". Алексей Кудрин перед отлетом в Италию сообщил Ъ, как он собирается это сделать.
В Италию российская делегация прибыла в усиленном составе. Кроме Алексея Кудрина прилетел и министр экономического развития Герман Греф. Оба этих чиновника в российском правительстве непосредственно отвечают за ход переговоров с ВТО. Первым в проблемы ВТО окунулся господин Греф, который уже во вторник провел переговоры с еврокомиссаром Паскалем Лами. Алексей Кудрин в это время успокаивал итальянских инвесторов в Милане, комментируя дело ЮКОСа. По его словам, "в нашей стране действует принцип презумпции невиновности, и поэтому бывший глава ЮКОСа — невиновный человек". Герман Греф о своих переговорах с Паскалем Лами отмалчивался. Господин Лами об изменении своей позиции тоже не объявил. Напомним, что 16 октября он приезжал в Москву, чтобы продать России "входной билет в ВТО" за рост внутренних цен на газ и реформу "Газпрома". И был заклеймен Владимиром Путиным: "Бюрократы из ЕС препятствуют переговорам по вступлению России в ВТО!"
О позиции российских переговорщиков корреспонденту Ъ перед отлетом в Италию рассказал Алексей Кудрин. Вице-премьер вовсе не считает, что ультиматум господина Лами непреодолим. Просто Евросоюз по достоинству оценил конкурентные преимущества российской экономики, и эти преимущества европейцев не устраивают. И Россия, по логике Алексея Кудрина, распоряжается этим преимуществом так же, как, например, некоторые страны Евросоюза благоприятным климатом или Китай низким уровнем стоимости рабочей силы или отсутствием привычной европейцам пенсионной системы. "Никто же не предложил Китаю поднять уровень оплаты своих работников до уровня европейских стран и создать пенсионную систему",— заметил Алексей Кудрин. Так что давление на "Газпром" господин Кудрин расценил скорее как тактическую уловку: "Просто наши партнеры по переговорам заострили определенную позицию, которая, как они считают, должна смягчить другие наши позиции, а это уже предмет дальнейших переговоров".
Кроме реформы "Газпрома" ЕС требует от России немедленно демонополизировать рынок телекоммуникаций, предоставлять право иностранным банкам без всяких ограничений вести операции на российском рынке и сократить верхний предел субсидирования сельского хозяйства. Это вовсе не означает, что кроме "Газпрома" российские переговорщики собираются уступать по другим вопросам. По крайней мере, на состоявшемся на прошлой неделе в Женеве заседании рабочей группы по вступлению России в ВТО замминистра экономического развития Максим Медведков ни по одному спорному пункту не уступил, как не уступили ему и его оппоненты. Господин Медведков это объяснил тем, что европейцев больше интересовало, "не придет ли после выборов новая российская делегация, которая согласится со всеми их предложениями".
В ответ в российском правительстве решили договариваться не с Паскалем Лами, а с каждым лидером Евросоюза по отдельности. Господин Лами, как пояснил Алексей Кудрин Ъ,— "чиновник, который отвечает и за конкретные протоколы, и за конкретные барьеры и, конечно же, будет выжимать все возможное до предела". По поводу повышения цен на газ Алексей Кудрин уверен, что рано забегать вперед. "По нашей энергетической стратегии мы должны выйти к 2006 году на $40 за тысячу кубометров,— напомнил вице-премьер.— Так что мы уже идем на повышение цен. Наша задача — пропустить в добычу газа крупных частных инвесторов и сделать продажу газа на внутреннем рынке рентабельной". И эту задачу, считает господин Кудрин, надо решить в первую очередь. Кроме того, заявил Алексей Кудрин, "на 2004 год правительство уже заложило повышение цен на газ на 20%, что выше инфляции. Но это лишь структурный маневр, которого нам не избежать".
Убеждением европейцев поодиночке Алексей Кудрин в последний раз занимался на встрече министров финансов стран "двадцатки" в Мексике в конце октября и "получил от ряда министров прямые заверения в том, что сегодня все заинтересованы в скорейшем вступлении России в ВТО". В Италию вице-премьер уехал убежденным, что "сегодня на Западе есть политическая воля, которая обеспечит вступление России в ВТО". 5 ноября за членским билетом в ВТО в Рим полетит Владимир Путин.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА