«Блок управления будущим» с министерством цифровой трансформации создается по инициативе губернатора Сергея Морозова в Ульяновской области. Предполагается, что этот блок должен будет взять на себя основные заботы в сфере развития новых прорывных технологических и цифровых направлений в госуправлении и экономике региона. В областном правительстве считают, что новый блок позволит региону выйти на новый уровень развития, и в этом поможет опыт Московской области, откуда и приглашен специалист на руководство новым министерством. Эксперты отмечают, что бизнес сам находит прорывные решения, когда видит в этом потребность. Но если государство опережает бизнес, то ему нужно быть готовым к тому, что на цифровую трансформацию потребуются очень большие средства, а дотационным регионам придется искать баланс между «будущим» и «сейчас».
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
«С сегодняшнего дня наша область переходит на новый уровень своего развития»,— заявил в пятницу на заседании правительства региона губернатор Ульяновской области Сергей Морозов. Среди предстоящих «прорывных направлений» он назвал технологию работы с большими данными, искусственный интеллект, интернет вещей, коммуникационные технологии, цифровое проектирование и моделирование, беспилотный транспорт, аддитивные и биотехнологии и т.д. Для всего этого, заявил губернатор, в правительстве региона «будет создан блок управления будущим и талантами». В него, как пояснил господин Морозов, войдет министерство цифровой трансформации и проектного управления (проектное развитие и создание полноценного центра управления регионом, внедрение цифровизации), а также будет входить «все, что связано с национальной технологической инициативой (НТИ)».
На должность руководителя нового министерства господин Морозов рекомендовал Анатолия Курманова, который до последнего времени работал советником министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, а также советником гендиректора АО «НПК „Дедал“» (город Дубна Московской области). Он же с 2018 года был советником главы городского округа Дубна Московской области, непосредственно занимался в Дубне реализацией концепции «Умный город».
Напомним, начало реформы госуправления региона с упором на цифровизацию Сергей Морозов объявил в июле прошлого года. Предполагалось, что министерства сохранят только основные контрольно-надзорные и государственные функции, остальную деятельность переведут на принцип проектных офисов, а общую координацию будет осуществлять губернатор при участии Центра управления регионом. Работа по формированию нового министерства и «блока управления будущим» поручена зампреду облправительства Светлане Колесовой. Как она пояснила „Ъ“, пока детальная структура нового министерства и «блока управления будущим» еще не готова, однако «затягивать эту работу никто не намерен, и новое министерство начнет свою работу менее чем через месяц». По ее словам, министерство «объединит в себе все прежде разрозненные функции» — функционал ЦУР, реализацию нацпроекта «Цифровая экономика» и ведомственного проекта Минстроя РФ «Умный город». В составе министерства также будет и действующий сегодня Центр управления реформами (управления проектного развития и аналитической работы, курируемый госпожой Колесовой). В «блок управления будущим» войдут агентство технологического развития региона (АНО), креативные индустрии (в том числе фонд «Ульяновск — культурная столица»), а также ряд проектных офисов под конкретные задачи по направлениям НТИ (пока не называются). Будет также создан специальный комитет по реализации концепции «управления будущим». В блок, судя по всему, войдет и ОГКУ «Правительство для граждан» (Корпорация развития интернет-технологий — МФЦ госуслуг, обеспечение инфраструктуры электронного документооборота).
«Мы недаром пригласили в регион коллегу из Московской области. 30 января президент России, посетив Подмосковье, рекомендовал масштабировать их практику цифровизации на все регионы. Между тем Ульяновская область первая из всех регионов еще в ноябре подписала с Московской областью соглашение о передаче методологии и программного обеспечения ЦУР»,— добавила Светлана Колесова.
И.о. директора Центра междисциплинарных исследований Института госуправления ВШЭ, к.э.н. Дарья Двинских отмечает, что «бизнес сам находит технологические и цифровые решения, когда видит в этом потребность». «Но сложилось так, что у нас государство является локомотивом цифровизации. И здесь, в ситуации, когда бизнес еще не готов, государство несет сверхиздержки. Кроме того, в государстве не так много сфер, где цифровое решение позволит совершить прорыв. Например, можно сделать радикальные шаги в области умного транспорта, но станет ли это колоссальным рывком при довольно больших инвестициях — большой вопрос. Это важные инвестиции, но это очень большие средства, которые дадут эффект далеко не сразу. И для регионов, где бюджетных средств не хватает на основные направления деятельности, нужно всегда искать баланс между „сейчас“ и „будущим“»,— считает эксперт.