Бизнес спрогнозировал дефицит на российском рынке рыбы в случае введения аукционов на вылов. Вернуться к аукционам предложили в Федеральной антимонопольной службе. С начала 2000-х квоты закрепляются за предприятиями по так называемому историческому принципу, то есть на основании данных о добыче компании за предыдущий период. Последний раз они были распределены год назад сроком на 15 лет.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Игроки рынка считают, что участие в аукционах приведет к издержкам, а это в итоге ударит по потребителям. Но в ФАС убеждены, что нововведение привлечет инвесторов и будет способствовать развитию конкуренции, пояснил “Ъ FM” заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Михаил Евраев:
«Наше предложение заключается в том, чтобы ввести конкурентный принцип в распределении квот и уйти от исторического принципа, потому что это очень странно, когда квоты один раз были распределены и потом всю жизнь принадлежат одним и тем же лицам. Мы считаем, что когда у нас появится конкуренция в этой сфере, придут новые инвесторы, тогда будут вложения в территории, в производство, в строительство судов, а это существенно повысит качество жизни люде, проживающих там. Кроме того, конкуренция приведет к развитию отрасли. Мы не предлагаем ничего ни у кого забирать, переделывать. Мы предлагаем просто подумать о том, как мы перейдем на конкурентный механизм распределения квот».
Как РРПК продала часть квот
В прошлом году состоялись аукционы по распределению квот на добычу краба впервые за 15 лет. Государство заработало на этом 140 млрд руб. Исполнительный директор Рыбного союза Сергей Гудков считает, что отказ от действующего порядка приведет к тому, что предприятия станут больше экспортировать и поставлять меньше продукции на внутренний рынок:
«Инвестиции приходят туда, где есть доходность, долгосрочные правила игры. Это логично. Государство в 2015 году утвердило исторический принцип и постановило закрепить его в федеральном законе на 15 лет. Через два года сказали: давайте сделаем маленькое изъятие — краба на аукцион отправим, и даем государственные гарантии, что больше никаких исключений не будет. Еще листки с аукционом крабовым не перевернулись, а ведомство говорит: знаете, а у нас есть идея все поменять.
Предложение антимонопольного органа не приближает нас к насыщению внутреннего рынка. Не так давно из отрасли были изъяты 140 млрд руб. на аукционы по крабам, и еще, наверное, около 200 млрд руб. на строительство новых судов. Эти суммы сравнимы с годовой выручкой отрасли. Очевидно, что компании пошли за кредитами в банки. Когда банки дадут кредиты, они что в залог потребуют? Они хотят увидеть источники погашения, ключевой — это реализация рыбы на внешних рынках.
И банк будет максимально эффективно отслеживать, чтобы рыба продавалась как можно дороже, то есть за границу. Малейшие попытки продажи на внутреннем рынке будут банками пресекаться».
ФАС не первый раз предлагает ввести аукционы на вылов рыбы. Но до сих пор эта инициатива не получила поддержки.