Правительство Нижегородской области в надежде довести производство рыбы до показателей времен СССР предложило изменить механизм господдержки рыбхозов. Компенсация затрат на закупку кормов признана неэффективной, и теперь рыбоводческим хозяйствам обещают субсидии в зависимости от того, сколько продукции они продали. Решая вопрос с увеличением производства рыбы, нижегородским властям придется договариваться с крупными торговыми сетями о том, чтобы нижегородские карпы добрались до прилавков. Пока жесткие требования и ценовая политика ритейлеров делают поставки практически невозможными.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
В Нижегородской области планируется изменить систему стимулирования производителей живой рыбы. Как рассказал председатель комитета заксобрания по АПК Игорь Тюрин, за образец взяты госдотации молочникам, когда производителям бюджет доплачивает за каждый литр молока. В случае с местными рыбхозами доплаты будут осуществляться по фиксированным ставкам за каждый килограмм проданной рыбы или рыбопосадочного материала (малька). Это должно привести к снижению розничных цен на выращенную в Нижегородской области рыбу примерно на 20%. Субсидии рыбхозам будут предоставляться после документального подтверждения продаж.
«Мы ставим задачу достигнуть показателей, которые были в советский период», — заявил депутат Игорь Тюрин.
Добавим, что больше всего живой рыбы в Нижегородской области произвели в 1989 году — тогда объемы составили 2877 т. К 2017 году они упали более чем в десять раз. Сегодня в регионе насчитывается 25 рыбоводческих хозяйств, которые выращивают карпов, щук, налимов, стерлядь, сомов. Почти 90% продукции — это карповые виды рыб. Общий объем производства рыбы по итогам 2019 года составил 523 т, увеличившись на 33 т (производство малька также выросло до 161 т). В рамках региональной программы развития товарной аквакультуры в прошлом году рыбоводческим хозяйствам в качестве компенсации затрат на закупку кормов и малька было перечислено более 19 млн руб. Еще 400 тыс. государство направило на проведение научно-исследовательских работ.
По словам главы нижегородского управления Госохотнадзора Николая Бондаренко, компенсация на закупку кормов стала самой востребованной мерой поддержки, но при выделении денег не удается определить связь между заявленными расходами на мальков и объемами произведенной рыбы. Расчеты рыбхозов, обосновывающие потребности по кормам, непрозрачны и сложно проверяются, а сами хозяйства не показывают реальные объемы производства и реализации рыбы, заметил чиновник. Это не позволяет оценить положение дел в отрасли, а предлагаемая система господдержки будет стимулировать рыбхозы давать достоверные данные о производстве и продажах. В целом объем средств на поддержку рыбхозов не изменится и составит 20,18 млн руб. в этом году. Ставки компенсации затрат составят 30 руб. за килограмм карповых пород рыбы, 100 руб. — для осетровых, по 80 руб. — для лососевых и клариевых. При реализации малька за каждый килограмм осетровых будет выплачиваться 500 руб., 400 руб. — за форель, 60 руб. — за карповых.
В Госохотнадзоре надеются, что эти меры будут способствовать росту производства товарной рыбы и малька, хотя господин Бондаренко назвал их минимальными для сохранения рыбоводческой отрасли. Для ее развития необходимо законодательно закрепить нормы по предоставлению субсидий на компенсацию капитальных затрат по строительству рыбоводческой инфраструктуры — зимовальных садков, центров передержки и переработки продукции. «Невозможно продать сразу 520 т рыбы: ее нужно где-то перерабатывать и хранить. В Мулинском рыбоводном хозяйстве начато строительство центра передержки ценой в 60 млн руб. Он будет работать со всеми рыбоводческими хозяйствами региона, что позволит избежать ситуации, когда наша рыба скупается оптом и уходит в Москву за копейки. А она должна оставаться у нас в области»,— заявил Николай Бондаренко на заседании комитета.
По мнению депутата Александра Ефремцева, еще одной проблемой в работе нижегородских рыбхозов стали высокие требования крупных торговых сетей к закупаемой продукции. «У мелких и средних хозяйств нет возможности поставлять продукцию в сети. Они диктуют жесткие условия по объемам поставок и цене, абсолютно не интересуясь себестоимостью продукции. В результате рыбхозы оказываются в ситуации, когда вынуждены работать практически в убыток», — посетовал депутат. По его словам, будет правильно, если крупные ритейлеры будут выделять некую квоту на прилавках для местной продукции. Договариваться с сетями тяжело, так как их руководство, принимающее решения, находится за пределами Нижегородской области, и нижегородским производителям очень сложно расширить ассортимент поставляемой продукции, добавил господин Ефремцев. Однако договариваться необходимо, без гарантированного сбыта рыбхозы просто не смогут эффективно развивать свой бизнес, заключил депутат.
Инициатива Госохотнадзора по субсидированию затрат на килограмм проданной товарной рыбы сейчас проходит обсуждение в правительстве области. Депутаты, поддержав ее, со своей стороны решили провести совещание с представителями торговых сетей. Они хотят выяснить, что необходимо сделать, чтобы продукция нижегородских рыбоводческих хозяйств оказалась на прилавках ритейлеров.