В распоряжении Ъ оказалась копия письма, отправленного в Генпрокуратуру и. о. прокурора Томской области Сергеем Пановым. В нем чиновник сообщает о возбуждении уголовного дела в отношении ОАО "Томскнефть ВНК" "по факту расчетов с бюджетом через проблемный банк МЕНАТЕП" в 1999 году. Отметим, что 1 сентября облпрокуратура не нашла признаков преступления в этих расчетах, после чего прокурор области Юрий Сухоплюев был отправлен в отставку.
В июле первый зампред комитета Совета федерации по обороне и безопасности Валерий Манилов отправил в Генпрокуратуру запрос, в котором интересовался, действительно ли "Томскнефть ВНК" не доплатила в бюджет с октября 1998 по май 1999 года $80 млн, намеренно проводя налоговые платежи через неплатежеспособный банк МЕНАТЕП. Генпрокуратура переслала запрос в прокуратуру Томской области, однако та отказалась возбуждать дело в отношении "Томскнефти".
По версии следователей облпрокуратуры, 14 мая 1999 года "Томскнефть ВНК" (после ликвидации Восточной нефтяной компании преобразована в ОАО "Томскнефть", дочернее предприятие НК ЮКОС) купила у ЮКОСа вексель банка МЕНАТЕП номиналом 1,05 млрд руб. и рассчиталась за него собственными векселями на эту же сумму. 17 мая "Томскнефть ВНК" предъявила купленный вексель к оплате в банк, после чего 1,05 млрд руб. были зачислены на ее расчетный счет в МЕНАТЕПе. Одновременно банк принял от "Томскнефти" платежное поручение оплатить с ее счета налоговые платежи в бюджет и внебюджетные фонды на сумму 1,0499 млрд руб. Однако МЕНАТЕП не успел обработать платежку: в тот же день Центробанк отозвал у него лицензию. По данным Ъ, в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела заместитель прокурора области Вячеслав Сизов указал: "По действующему законодательству обязанность по уплате налогов считалась исполненной с момента предъявления налогоплательщиком в банк поручения при наличии достаточного остатка на счете".
Прокуратура пересмотрела свое решение после того, как прокурор области Юрий Сухоплюев был в начале октября отправлен в отставку. Рапорт об отставке был подан им после завершения проверки работы томской прокуратуры комиссией Генпрокуратуры. Исполняющим его обязанности 15 октября был назначен Сергей Панов, которого Генпрокуратура срочно перебросила из Удмуртии, где он работал и. о. прокурора республики.
При новом руководителе облпрокуратура "вспомнила", что МЕНАТЕП в январе 1999 года был включен в реестр кредитных учреждений, не обеспечивавших своевременность перечисления налогов своих клиентов в бюджет. Информация о неплатежеспособности МЕНАТЕПа была опубликована в "Вестнике банка России", о чем, по мнению прокуратуры, руководство "Томскнефти" не могло не знать.
Сергей Панов, судя по имеющемуся у Ъ документу, 30 октября приказал возбудить уголовное дело, которым занялся отдел по расследованию особо важных дел облпрокуратуры. Накануне праздников пресс-служба прокуратуры не смогла объяснить Ъ, почему следователи вернулись к расследованию расчетов через МЕНАТЕП. Как утверждают в пресс-службе, с четверга господин Панов на рабочем месте не появлялся.
Выплаты по долгам МЕНАТЕПа были завершены в прошлом году — все долги обанкроченного банка и его клиентов перед бюджетом заплатило МФО МЕНАТЕП, дочерняя компания Group MENATEP. Начальник пресс-службы МФО МЕНАТЕП Александр Семенов заявил Ъ: "Задолженности банка МЕНАТЕП были погашены на 100%, ни у Министерства по налогам и сборам, ни у других правоохранительных органов не осталось претензий к МЕНАТЕПу".
Директор группы крупных проектов юридической фирмы "Вегас-Лекс" Юрий Борисенко полагает, что правоохранительным органам будет сложно доказать, что "Томскнефть ВНК" в 1999 году действовала с умыслом, чтобы деньги до бюджета не дошли. "Но если задолженность перед бюджетом действительно была погашена, у прокуратуры нет состава правонарушения, поэтому дело не имеет судебной перспективы",— утверждает юрист.
ПЕТР Ъ-САПОЖНИКОВ; АРКАДИЙ Ъ-КРУГЛОВ, Томск