навстречу выборам
Вчера Верховный суд России отказался признать незаконным решение Центризбиркома (ЦИК) о лишении экологической партии "Зеленые" права пользоваться бесплатными эфирным временем и печатной площадью при проведении избирательной кампании. Суд согласился с доводами ЦИКа о том, что, лишая "Зеленых" права на бесплатную агитацию, комиссия действовала, "исходя из норм действующего законодательства". Лидер экологов Анатолий Панфилов заявил, что неучастие "Зеленых" в бесплатной агитации позволит партии опротестовать результаты грядущих думских выборов.
26 сентября Центризбирком обнародовал перечень партий и общественных объединений, лишенных права на бесплатный эфир и газетные площади в государственных СМИ. Эта мера является наказанием за непогашение долгов перед СМИ за предоставление бесплатных эфира и площадей в ходе выборов 1999 года. В список штрафников вошли три политические партии — Партия мира и единства (она, как и "Зеленые", участвует в нынешних выборах), Партия самоуправления трудящихся и экологическая партия "Зеленые" и четыре общественных объединения — "Конгресс русских общин", "За гражданское достоинство", "Промышленный союз" и "Инженерный прогресс России".
"Зеленые", оспаривая свое включение в черный список, упирали на то, что на прошлых думских выборах избирательное объединение "Кедр" ("Зеленые" являются его правопреемником) было снято с выборов на основании статьи закона "О выборах депутатов Госдумы", которую позже Конституционный суд (КС) признал противоречащей основному закону. Напомним, регистрация "Кедра" была отменена из-за того, что из его первой тройки по невынужденным обстоятельствам выбыли второй и третий номера (Иван Охлобыстин и Владимир Петров). 25 апреля 2000 года, спустя пять месяцев после выборов, отвечая на запрос "Кедра," КС признал эту норму неконституционной.
Между тем, согласно п. 2 ст. 71 закона "О выборах депутатов Госдумы", партии и блоки, набравшие на выборах менее 2% голосов или отозвавшие свой список по невынужденным обстоятельствам, обязаны возместить государственным СМИ стоимость предоставленного бесплатного времени и площади. "Зеленые" свой долг не признают, ссылаясь на то, что с выборов были сняты по "неконституционным обстоятельствам".
На вчерашнем заседании представитель "Зеленых" Константин Разбаш заявил:
— Фактически к нам была применена мера ответственности, а она ограничивает наши права. "Зеленые" не могут быть признаны должниками. Но просим учесть, что мы не преследуем цель пересмотра результатов выборов 1999 года.
Председатель партии Анатолий Панфилов, в свою очередь, сделал акцент на политической стороне:
— Это, безусловно, чрезвычайно важный процесс для российской демократии, потому что партия была снята с выборов с нарушением Конституции!
Представитель ЦИКа Ирина Гришина, напротив, упирала на финансовый аспект дела:
— У нас есть письма от ВГТРК, которому вы должны 4 млн рублей, "Первого канала", которому вы должны 11 млн, есть письма от печатных СМИ, там суммы от 40 тыс. до 60 тыс. рублей... ЦИК имел все законные основания для лишения партии бесплатного времени.
В ходе длительной перепалки стороны выяснили подробности почти четырехлетних взаимоотношений, при этом господин Панфилов настаивал на том, что партию лишили участия в выборах, а значит, платить за агитацию она не должна.
— Анатолий Алексеевич, а сейчас-то вы в выборах участвуете? — ехидно спросил судья Николай Романенков.
— Да, номер 8 в бюллетене, можете проголосовать,— радостно выпалил лидер "Зеленых".
— И что, вам сейчас не дают время?! — удивился судья.
— Нам ничего не надо, это народу правда нужна,— смущенно ответил господин Панфилов.
— И дорого стоит время сейчас? — заинтересовался вопросом служитель Фемиды.
— Да, на "Первом канале" 120 млн за все бесплатное время,— уже совсем не радостно рассказывал эколог.— Не пойму, почему ЦИК занял такую позицию — быть честнее самого папы римского.
Тут представитель ЦИКа в очередной раз решила перечислить обстоятельства, считающиеся вынужденными для отзыва федерального списка партии: смерть или признание умершими кандидатов, занимавших первые три места в общефедеральном списке...
— Кто у вас выбыл из списка? — вновь заинтересовался партийными перипетиями судья Романенков.
— Петров и Охлобыстин,— сообщил первый номер списка-99 господин Панфилов.
— А где сейчас эти Петров и Охлобыстин? Они живы? — обеспокоился судьбой бывших партийцев судья.
— Охлобыстин — известный режиссер, ударился в православие,— докладывал эколог.— А Петров — это отдельная история, живет в Москве... Оба живы и здоровы.
— Давайте еще раз почитаем закон, а то партии и ЦИК его по-разному трактуют,— миролюбиво предложил судья.
Госпожа Гришина по новой принялась перечислять основания, освобождающие партии от возмещения долга, подчеркивая, что "Зеленые" под них не подпадают. А ее оппонент Панфилов твердил о неконституционности снятия партии с прошлых выборов.
Точку в споре поставил судья Романенков, вынеся решение оставить исковое заявление без удовлетворения.
— Кто бы сомневался,— выкрикнул господин Панфилов.
— Честь мундира власти превыше всего,— заявил лидер "Зеленых" по окончании заседания.— Мы говорили о выполнении решения Конституционного суда, а ЦИК увел ход судебного заседания в русло обсуждения долгов. Конечно, мы будем обжаловать это решение суда.
Кроме того, господин Панфилов пригрозил, что если суд и дальше будет на партии "затягивать петлю", то в январе 2004 года "Зеленые" будут обжаловать уже итоги нынешних выборов.
МАРИЯ-ЛУИЗА Ъ-ТИРМАСТЭ