Депутаты затронули «священную корову»

Вчера на заседании рабочей группы по подготовке бюджета области на 2004 год ко второму чтению представители администрации Пермской области согласились с предложением депутатов законодательного собрания продать в 2004 году 25-процентные пакеты акций ОАО «Уралалко» и ОАО «Пермский мукомольный завод». Дополнительные доходы позволят повысить заработную плату государственным и муниципальным служащим с 1 января 2004 года.

Распродажа областной собственности всегда обходила стороной «винно-водочные» активы: контрольные пакеты областной администрации в ОАО «Пермалко», ОАО «Уралалко», ОАО «Астра». В прошлом году госпакеты акций этих предприятий, а также «Пермского мукомольного завода» были внесены в список объектов социально значимой областной собственности, утвержденный специальным решением законодательного собрания. В пользу сохранения этих активов областные чиновники приводили следующие доводы: водочные заводы стабильно выплачивают дивиденды, а также являются крупнейшими плательщиками в областной бюджет (ОАО «Пермалко» входит в первую десятку предприятий-налогоплательщиков области – „Ъ“.).
Однако областные власти все-таки решились тронуть «священную корову». На днях группа депутатов областного парламента в составе Константина Окунева, Никиты Белых, Виктора Плюснина, Равката Разутдинова и Геннадия Тушнолобова выступила с инициативой продать в 2004 году 25-процентные пакеты акций обладминистрации в ОАО «Уралалко» (стоимость пакета – 51,8 млн рублей) и ОАО «Пермский мукомольный завод» (стоимость пакета – 44,2 млн рублей). Вырученные средства в размере 96 млн руб., по мнению депутатов, могут стать источником для повышения заработной платы государственным и муниципальным служащим.
Зарплату чиновникам предполагалось повысить на 33 % одновременно с зарплатой бюджетников в октябре 2003 года, но тогда в областном бюджете средств для выплаты повышенной заработной платы чиновникам не нашлось. В проекте бюджета на 2004 год повышение зарплаты государственным и муниципальным служащим было запланировано с 1 июля 2004 года. Жалобы депутатов на то, что за ответственную работу бухгалтеров в районных администрациях до сих пор платят 1,2 тыс. руб. в месяц, областные финансисты услышали и признали справедливыми, но денег не нашли. Не было поддержано ими и предложение о том, чтобы повысить зарплату только наиболее низкооплачиваемым работникам. «Если повышать, то повышать всем, – заявил вице-губернатор Аркадий Кац. – В этом случае цена вопроса – 148 млн рублей».
Тогда депутаты попытались самостоятельно найти источник повышения зарплаты государственным и муниципальным служащим. Кроме продажи блокирующих пакетов «Уралалко» и «Пермского мукомольного завода», на 50 млн руб. увеличился прогноз поступлений налога на доходы физических лиц. Депутат Константин Окунев подсчитал, что часть средств, требуемых на повышение зарплаты (около 20 млн руб.), вернется в областной бюджет в виде подоходного налога. Депутаты также обратили внимание, что в будущем году муниципалитеты должны вернуть областному бюджету 30 млн руб. взятых ранее ссуд и дополнили доходную часть этим показателем.
Консультации по вопросу повышения зарплаты продолжались около недели. А вчера на очередном заседании рабочей группы по подготовке областного бюджета ко второму чтению предложение было принято. Депутат ОЗС Никита Белых в интервью „Ъ“ заявил, что не видит трагедии в продаже областных активов в «Уралалко» и «Пермском мукомольном заводе». Господин Белых напомнил, что правительство РФ владеет 25 % акций «Пермского мукомольного завода» и продажа областного пакета сохранит госконтроль над этим стратегическим предприятием. Что касается «Уралалко», то и здесь, несмотря на продажу областных 25 %, под контролем администрации Прикамья останется блокирующий пакет. Вице-губернатор Аркадий Кац заявил „Ъ“, что он не связывает продажу блокирующих пакетов акций двух предприятий с повышением заработной платы чиновников. По его мнению, увеличение заработной платы государственным и муниципальным служащим стало возможным благодаря всем поправкам, рассмотренным рабочей группой, в результате которых доходная часть областного бюджета увеличилась более чем на 1 млрд руб.
НАТАЛЬЯ МАЛКОВА