В Совете федерации состоялся круглый стол о судьбе истекающего в феврале 2021 года российско-американского Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3). В ходе мероприятия представитель МИД РФ предупредил: за оставшееся время не удастся выработать какое-то новое соглашение, как того хотели бы США, и даже на простое продление СНВ-3 нужно время. Представитель Минобороны сообщил, что военные готовятся к разным сценариям: и к продлению договора, и к жизни без него. Глава комитета Совета федерации по международным делам Константин Косачев назвал ситуацию вокруг СНВ-3 «тупиковой».
Председатель комитета СФ по международным делам Константин Косачев
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Председатель комитета СФ по международным делам Константин Косачев
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Госдепартамент США ответил отказом на предложение МИД РФ провести консультации с участием юристов по вопросу о продлении истекающего в феврале 2021 года двустороннего Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3). Об этом в четверг сообщил замдиректора департамента МИД РФ по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями Владимир Леонтьев. Он выступал на круглом столе в Совете федерации.
«Американцы от любого разговора на тему продления уходят. Они почему-то решили, что это (продление договора.— “Ъ”) очень простая процедура, которую можно осуществить за несколько дней, хотя это не так. Мы предложили в этой связи провести отдельную встречу наших юристов с тем, чтобы сверить часы по этому вопросу, выработать общее понимание по технической стороне продления. Но буквально на днях американцы от этого официально отказались»,— рассказал он.
При этом Владимир Леонтьев подчеркнул, что за оставшееся время выработать некий новый договор, как то предлагают США, «уже невозможно, при всем желании сторон».
Невозможно, по словам российского дипломата, и продление СНВ-3 в последний момент, как то ранее допускали в Вашингтоне. «Даже если бывший советник президента США по нацбезопасности Джон Болтон говорил, что не вопрос, за пару недель можно любой договор подготовить и сверстать, на самом деле это, естественно, невозможно»,— предупредил Владимир Леонтьев.
О том, что много времени на продление СНВ-3 не понадобится, Джон Болтон говорил, в частности, в интервью “Ъ” в октябре 2018 года. «Я много лет занимаюсь вопросами контроля над вооружениями и знаю, что многие решения принимаются в последний момент»,— сказал он тогда.
Напомним, по условиям подписанного в 2010 году СНВ-3 Россия и США договорились, что их арсеналы не будут превышать следующие потолки:
- 700 единиц для развернутых межконтинентальных баллистических ракет (МБР), баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) и тяжелых бомбардировщиков (ТБ),
- 1550 единиц для боезарядов на них,
- 800 единиц для развернутых и неразвернутых пусковых установок МБР, БРПЛ и ТБ.
На днях глава Минобороны США Марк Эспер сказал, что Вашингтон готов рассмотреть вопрос о продлении СНВ-3 при выполнении трех условий: если Россия согласится включить в него свои новейшие виды стратегических вооружений и подведет под него свое тактическое ядерное оружие, а также если к договоренностям между Москвой и Вашингтоном присоединится Пекин. При этом он сказал, что рассчитывает в скором времени обсудить будущее СНВ-3 с российской стороной.
Глава комитета Совета федерации по международным делам Константин Косачев в ходе круглого стола усомнился, что соблюдать условия СНВ-3 можно будет и без его продления, как то допускают некоторые эксперты. «В рамках идущих дискуссий высказывается мнение, что в принципе и в отсутствие договора, когда истечет срок его действия, можно продолжать де-факто его соблюдать, обеспечивать контроль за его соблюдением. С моей точки зрения, это излишне оптимистичная оценка»,— сказал он.
По словам господина Косачева, в отсутствие договора целый ряд его положений будет невозможно выполнить без изменения российского законодательства.
«Как законодатель, сошлюсь на то, что в этом случае наше действующее законодательство придется, очевидно, менять, поскольку речь идет о допуске иностранных наблюдателей на места дислокации ракет. Если не будет договора, у наблюдателей исчезает право на дипломатический иммунитет. Понятно, что вряд ли в этих условиях такого рода инспекции окажутся возможными, если не будет меняться законодательство»,— пояснил Константин Косачев. Ситуацию с продлением СНВ-3 он назвал «тупиковой».
Из выступления же представителя Минобороны РФ следовало, что в ведомстве готовятся к разным вариантам развития событий. «Остается довольно мало времени до окончания срока действия договора, поэтому соответствующим образом нужно подготовиться — как с точки зрения того, что если будет принято решение на его продление, совместное решение двух сторон, так и в случае каких-либо других операций»,— заявил на круглом столе начальник первого управления Главного управления международного сотрудничества Минобороны РФ Александр Новиков.
Далее разговор продолжился за закрытыми дверями. По информации “Ъ”, в ходе закрытой части обсуждались детали текущего выполнения договора, включая два оставшихся заседания двусторонней консультативной комиссии в марте и осенью, а также различные сценарии развития ситуации вокруг контроля над стратегическими вооружениями.