Депутаты башкирского парламента Курултая вчера впервые удостоились чести принимать у себя руководителя регионального управления Следственного комитета России. Назначенный в сентябре 2019 года Денис Чернятьев пришел зачитать отчетный доклад по итогам года, но этим не ограничился и заодно поставил перед депутатами задачи, например, подсказал, как снизить злоупотребления при обороте земель. Публичные выступления в парламенте господин Чернятьев практиковал и в Челябинской области, где работал до Башкирии. «Просто так мы сидеть не привыкли»,— заявил он вчера башкирским парламентариям, а по окончании доклада пригласил их на личный прием. Депутаты признались „Ъ“, что впечатлены выступлением главы СУ СКР.
Денис Чернятьев заслужил аплодисменты депутатов, пригласив их на личный прием
Фото: Пресс-служба Курултая
Денис Чернятьев заслужил аплодисменты депутатов, пригласив их на личный прием
Фото: Пресс-служба Курултая
Денис Чернятьев сразу дал понять, что инициатива выступить перед депутатами была его личной, и предупредил, что с их «разрешения» намерен практиковать такие доклады ежегодно. Его выступление заняло около часа. Для начала глава СУ СКР сообщил, что показатель преступности в республике в 2019 году снизился на 3,5%, до 55,3 тыс. преступлений, из которых раскрыто было 52%, что в системе СКР считается неплохим показателем. При этом он указал на тревожные тенденции, например, что число тяжких и особо тяжких преступлений в республике выросло на 7%. В числе самых криминогенных городов он отметил Уфу, Стерлитамак, Сибай, Белорецк, а также Иглинский район.
По 65% поступившим в управление заявлениям о совершении преступлений (17 из 26 тыс.) были приняты «отказные» решения. С недавнего времени, отметил докладчик, следователи СКР выезжают только на особые категории смертельных случаев, где есть признаки криминального вмешательства. «До этого времени мы выезжали на места происшествий практически по каждому факту смерти граждан (в среднем около 45 тыс. фактов в год.— „Ъ“), что отнимало силы и время»,— сказал он.
89 уголовных дел СУ СКР возбудило в 2019 году в отношении лиц с особым правовым статусом, в том числе в отношении 17 депутатов, 25 глав муниципалитетов, двух адвокатов, трех следователей, одного прокурора и девяти членов избирательных комиссий. Подробно останавливаться на описании этих уголовных дел господин Чернятьев не стал. Он похвалился, что из более 1 тыс. преступлений коррупционной направленности, зарегистрированных в прошлом году в Башкирии, не было ни одного факта с участием следователя СКР.
Денис Чернятьев поставил под сомнение эффективность работы Контрольно-счетной палаты республики и контрольных отделов муниципалитетов, отметив, что по материалам КСП в 2019 году было возбуждено лишь одно уголовное дело, а по материалам муниципальных ревизоров — ни одного.
В числе органов власти, больше всего подверженных коррупции, он назвал правоохранительные и те, что распоряжаются государственной и муниципальной собственностью, в особенности землей. Затем докладчик предложил депутатам законодательно закрепить перевод похозяйственных книг с с бумажных на электронные, что позволит минимизировать возможность выдачи фальшивых выписок о правах на участки.
Среди других предложений Дениса Чернятьева было предусмотреть уголовную ответственность за невыплату зарплат не только для директоров, но и для собственников предприятий, которые, по его словам, «откровенно принимают меры к развалу предприятий», а затем могут покинуть страну. Статус потерпевших в уголовных делах о невыплате зарплаты в Башкирии имеют более 1,7 тыс. работников. Уголовное преследование заставило этих работодателей заплатить 120 млн руб., но это лишь половина суммы долга, отметил докладчик.
Он также предложил прописать в законах республики понятие благоустроенного жилья, чтобы 3,4 тыс. детям-сиротам, стоящим в очереди на его получение, не доставались от застройщиков «скворечники» без канализации, отопления и ремонта. «Отсутствие этих нормативных определений порождает злоупотребления»,— отметил глава управления.
В конце доклада он предупредил, что на этом список его предложений по усовершенствованию местных законов не исчерпан, будут и другие.
Депутаты задали несколько вопросов, ответы на которые в основном содержались в докладе. Коммунист Дмитрий Чувилин предложил Денису Чернятьеву чаще возбуждать уголовные дела на членов правительства, на что получил отповедь о том, что СКР привлекает к ответственности граждан «независимо от их положения и должности».
Депутатов, не успевших задать вопросы, господин Чернятьев пригласил на личный прием, заслужив тем самым их громкие аплодисменты.
Опрошенные „Ъ“ депутаты заявили, что впечатлены докладом главы СУ СКР. По мнению Дмитрия Чувилина, глава управления выступил не как чиновник, а как политик. «Мне очень понравился!»— отреагировал на выступление глава фракции ЛДПР Вячеслав Рябов, пообещав обсудить отмеченные главным следователем пробелы в законодательстве на заседании рабочей группы.
Руководитель фракции «Справедливой России» Юрий Игнатьев отметил доклад как объективный, а глава фракции «Единой России» Рустам Ишмухаметов признался, что выступление разительно отличалось от тех, что обычно произносятся в парламенте. «Законодательные инициативы мы мало от кого слышим»,— отметил вице-спикер. Фракция намерена проанализировать предложения, в том числе по оцифровке похозяйственных книг. «Действительно, ряд глав сельсоветов злоупотребляют раздачей земель»,— признал господин Ишмухаметов.