Вчера в Самаре представители обладминистрации и депутаты губернской думы обсудили строительство областного онкологического центра, которое ведется 11 лет. Глава департамента финансов заявил, что дальнейшее строительство онкоцентра зависит от принятия проекта областного бюджета. На что депутаты потребовали у чиновников объяснить, куда израсходованы 1,6 млрд рублей, затраченных на строительство.
Необходимость строительства центра была вызвана тем, что Самарский регион является одним из лидирующих в РФ по уровню онкологической заболеваемости. Сейчас в губернии на учете стоит 56,5 тыс. больных раком, и каждый день выявляются 32 пациента с онкологическими заболеваниями. Строительство онкологического центра началось в Самаре в 1993 году. Проект центра предусматривает поликлинику, стационар и административный корпус. Центр планировалось оснастить медицинским оборудованием на общую сумму $60 млн. Общая же стоимость проекта оценивается в $140 млн. Изначально строительство центра предполагалось закончить к 1998 году, однако из-за финансового кризиса завершить его не удалось. Затем сроки сдачи центра неоднократно переносились. В соответствии с программой социального и экономического развития Самарской области на 2004-2008 годы, принятой в прошлом году, возведение областного онкоцентра планируется завершить в 2005 году, на что выделяется 458 млн рублей из федерального бюджета и 687 млн рублей - из областного.
Напомним, что 28 октября депутаты областного парламента отказались принять бюджет в первом чтении. Тогда руководитель департамента финансов Павел Иванов сообщил, что «решение депутатов отклонить законопроект в первом чтении чревато недополучением 1,2 млрд рублей уже в бюджет 2003 года». «А значит, область рискует не получить соответствующие средства на социально значимые расходы, в том числе по таким статьям, как социальная защита и здравоохранение», - заявил он. Вчерашнюю встречу с депутатами губдумы господин Иванов мотивировал именно непринятием в первом чтении проекта облбюджета на будущий год, в связи с чем «могут возникнуть трудности с финансированием строительства онкоцентра».
По словам руководителя управления капитального строительства обладминистрации Евгения Телегина, на сегодняшний день в строительство онкологического центра уже вложено 1,6 млрд рублей, а общая стоимость проекта составляет около 5 млрд рублей. Господин Иванов сообщил, что на строительство онкоцентра в следующем году в бюджете запланировано 750 млн рублей. Из них кредитная линия на закупку оборудования - 550 млн рублей. По мнению главного финансиста области, эти средства полностью проблему завершения строительства не решат, но «позволят ввести в эксплуатацию поликлинику». Затем парламентариев попыталась убедить глава департамента здравоохранения Галина Гусарова, которая заявила, что из-за трудностей со строительством онкологического центра около 2,5 тыс. раковых больных лечатся в различных стационарах Самары, что создает значительные трудности для проведения комплексного лечения и «напрямую влияет на жизнь пациентов».
Однако доводы чиновников обладминистрации, судя по всему, не убедили депутатов губдумы. К примеру, Дмитрий Сивиркин был настроен крайне скептически по отношению к расходным сметам, совместно предоставленным департаментами финансов и здравоохранения. Лидер самарских «единороссов» предложил участникам совещания более детально ознакомиться со сметами и разбор каждой отдельной статьи расходов по строительству онкоцентра».
По его мнению, центр является заведомо невостребованным, тем более в качестве межрегионального центра, а потому, как заявил глава думской оппозиции, годится лишь на то, чтобы «продать его на аукционе под торговые площади». Стоит отметить, что с ним согласны и многие коллеги по губернской думе. К примеру, депутат Виталий Гройсман считает, что только «техническое обслуживание центра обойдется губернской казне в 350 млн рублей ежегодно». При этом, по его мнению, в любом случае к концу года в бюджете губернской медицины в очередной раз обнаружится нехватка средств в размере до 500 млн рублей.
В неофициальной беседе с корреспондентом „Ъ“ один из депутатов на условиях анонимности отметил, что чиновники обладминистрации сейчас «взбудоражены непринятием проекта областного бюджета в первом чтении, поэтому и используют любые возможности давления на областной парламент, как, например, и сегодняшнее совещание по онкоцентру».
Господин Иванов же считает, что от депутатов сейчас напрямую зависит будущее онкоцентра. «Для завершения строительства и обеспечения онкоцентра оборудованием требуется $60 млн. $51 млн из них - кредитная линия Эксим-банка, предоставленная обладминистрацией сроком на 12 лет», - заявил он. Главный финансист области отметил, что взятие кредита в Эксим-банке сейчас целиком и полностью зависит от решения депутатов губернской думы, поскольку все эти цифры должны быть сначала прописаны в бюджете. «Ни один банк никогда не будет финансировать строительство онкоцентра без финансового плана, - считает господин Иванов, - а для этого нужен бюджет, чтобы банки увидели, что в бюджете отражены кредитная линия и время обслуживания».
ОЛЬГА ПАСТЕРНАЦКАЯ