Малый бизнес занялся саморазвитием

В Воронежской области небольшие компании развивают бизнес даже более активно, чем крупные. Об этом свидетельствуют данные Банка России о снижении в регионе уровня закредитованности у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) при росте долга перед банками у других юрлиц в 2019 году. Перспективы сегмента губернатор Александр Гусев связывает с реализацией нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». В его рамках на поддержку малого бизнеса до 2024 года облправительство может направить до 2 млрд руб.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Малый и средний бизнес, а также предприниматели Воронежской области в 2019 году выбились из характерной для более крупных компаний негативной тенденции. Юрлицам как в Воронежской области, так и в Черноземье в целом не удалось за прошедший год стать менее закредитованными — они только увеличили объем долга перед банками, в том числе и просроченного. При этом представителям малого бизнеса удалось сократить кредитную нагрузку, что, по мнению экспертов, дает предпосылки для роста у субъектов МСП в 2020-м.

Динамика кредитования предпринимателей Воронежской области описывается в «Статистическом бюллетене Банка России». По итогам трех кварталов 2019-го (итоги всего года пока окончательно не подведены) бизнес в Воронежской области увеличил долг (речь именно об остатках невыплаченных кредитов, а не о просроченной задолженности) перед банками с 301,05 до 335,35 млрд руб. (+11%). Показатель вырос в тех сегментах воронежской экономики, где традиционно востребованы крупные кредиты: обрабатывающей промышленности (+5%), АПК (+17%), торговле, услугах (+10% в обоих). Просроченная задолженность юрлиц выросла с 19,85 до 20,98 млрд руб. (+6%). А представители малого бизнеса в регионе сократили совокупный долг по кредитам с 90,98 до 83,81 млрд руб. (-8%).

В правительстве Воронежской области подтверждают такую оценку самых популярных отраслей для занятия малым бизнесом. По данным чиновников, чаще всего за господдержкой для МСП обращаются предприниматели, работающие в промышленном производстве, сельском хозяйстве, сфере услуг.

Драйвером дальнейшего роста этого сегмента воронежской экономики в 2020 году в региональном правительстве называют нацпроект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Крайне важно понять, каким образом дальше развивать предпринимательство. Развитие экономики области должно во многом опираться на развитие МСП. Безусловно, есть и проблемы, в том числе системные, которые обязательно нужно обсуждать», — губернатор Воронежской области Александр Гусев

Нацпроектная экономика

В регионе федеральный предпринимательский нацпроект реализуется через пул из нескольких местных программ. В частности, проект «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» ставит перед экономическим блоком облправительства задачу улучшить позиции Воронежской области в рейтингах бизнес-климата, обеспечив благоприятные условия для привлечения инвестиций. Чиновники проводят мониторинг развития региональной экономики с акцентом на работу малого и среднего предпринимательства, анализируют текущее состояние и оценивают перспективы развития МСП в тех или иных отраслях. На этот региональный проект до 2024 года могут потратить 6,5 млн руб., 3 млн руб. из которых — в 2020 году.

Проект «Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию» предусматривает выдачу поручительств, государственных гарантий и микрозаймов. Планируется за счет средств федерального и областного бюджетов докапитализовать Гарантийный фонд Воронежской области, который предоставляет поручительство предпринимателям, не имеющим достаточного имущества для того, чтобы предоставить банкам залог под кредит. Воронежские предприниматели смогут привлекать из фонда до 1 млрд руб. каждый год.

Стоимость этой программы до 2024-го оценивается в 138,77 млн руб., в 2020-м будет потрачено 10,94 млн руб. Большую часть средств на финансовую поддержку малого бизнеса — 135,99 млн руб. — Воронежская область планирует получить из федерального бюджета.

Все меры господдержки для предпринимателей носят заявительный, а не выявительный характер. Компании получат ее, только если попросят об этом сами.

В рамках проекта «Акселерация субъектов МСП» правительство области готово консультировать предпринимателей, в особенности поставляющих продукцию на экспорт, вплоть до сопровождения заключения экспортных контрактов. Этот же проект предусматривает выплату субсидии на компенсацию части понесенных затрат на модернизацию производства для тех малых предприятий, где объем заказов превышает производственные мощности. На компенсацию части затрат также могут претендовать так называемые «социальные предприниматели», которые создают в моногородах (таких как Семилуки, Россошь, Павловск) дошкольные образовательные центры, центры времяпрепровождения для детей.

Акселерация малого бизнеса — самая дорогая часть нацпроекта в Воронежской области, поскольку она предусматривает выплату крупных субсидий. Объем финансирования до 2024 года оценивается в 1,37 млрд руб., 1,08 млрд руб. из этой суммы — федеральные средства. Только в 2020-м финансирование составит 230,75 млн руб.

Наконец, в проект «Популяризация предпринимательства» входит тестирование молодежи в возрасте от 14 до 17 лет на предрасположенность к предпринимательским профессиональным навыкам и компетенциям. Для этого в школах запланированы открытые уроки, деловые игры и конкурсы, на которых ученикам расскажут об основах предпринимательства. На популяризацию предпринимательства власти готовы до 2024 года потратить 102,24 млн руб., из них 100,19 млн руб. — средства федерального бюджета. Финансирование на 2020-й год оценивается в 23,29 млн руб.

В сумме в четыре региональных программы нацпроекта до 2024 года может быть вложено около 1,62 млрд руб. Только в 2020-м финансирование нацпроекта составит 267,98 млн руб.

В облправительстве подчеркнули, что пока все мероприятия в этих проектах носят «заявительный характер». Это значит, что граждане или компании должны сами обратиться к властям, если считают, что имеют право на те или иные меры поддержки. «Мы на постоянной основе проводим работу по проработке дополнительных мероприятий, направленных на поддержку приоритетных отраслей. Меры господдержки направлены на увеличение объема производства продукции и оказанных услуг, что обеспечивает создание новых рабочих мест», — отметили в облправительстве. Впрочем, там пояснили, что «при предоставлении господдержки ограничений по виду отрасли ведения предпринимательской деятельности нет».

Ручное управление

Губернатор Александр Гусев считает, что «в Воронежской области есть успехи в развитии и среднего, и малого предпринимательства, а также микропредпринимательства». «Безусловно, есть и проблемы, в том числе системные, которые обязательно нужно обсуждать. Крайне важно понять, каким образом дальше развивать предпринимательство. Это не слова с политической подоплекой, а факт: развитие экономики области должно во многом опираться на развитие малого и среднего предпринимательства», — отмечает глава региона.

Он также напомнил, что правительство Воронежской области разработало целый ряд мер господдержки небольших инновационных предприятий. Среди них — не только выделение субсидий, но и обучение: при региональном департаменте экономического развития действует Высшая школа инновационного менеджмента. Участие в ней бесплатное, а основной целью проекта является повышение квалификации авторов инновационных проектов и руководителей высшего и среднего звена организаций области в сфере технологического предпринимательства.

Кроме того, производства с использованием передовых технологий могут попасть в специальный реестр инновационных проектов департамента, предполагающий, в том числе финансовую помощь из бюджета. Например, по данным ведомства, среди включенных в реестр есть проекты по созданию ветроэнергетических установок, современного центра обработки данных, автоматизированной системы цифрового управления производством, современных модулей автоматизированной обвязки газовых и газоконденсатных скважин, интеллектуальной энергосберегающей системы управления освещением, аппаратуры регулирования и контроля системы электропитания российского сегмента Международной космической станции и другие проекты.

Александр Гусев полагает, что для развития малого бизнеса в Воронежской области важна работа общественных институтов и предпринимательских объединений. При этом некоторые из них требуют обновления, чтобы работать более эффективно. «У нас много институтов, которые представляют предпринимателей. То, что касается региональных отделений Торгово-промышленной палаты и Российского союза промышленников и предпринимателей, — у нас прекрасные отношения, и я считаю, что от них есть неплохой эффект, — говорил господин Гусев в недавнем интервью газете “Коммерсантъ” в Черноземье. — Может быть, по “Опоре России” надо посмотреть, потому что, как мне кажется, немного замылился взгляд у представителей организации в Воронеже. Но предприниматели сами должны это решить, просто наименьший эффект от взаимодействия у нас сейчас именно с ними».

Льготы для старта

Одним из удачных примеров поддержки малого бизнеса в Воронежской области вне профильного национального проекта может стать инициатива губернатора по снижению налога для местных IT-компаний, подавляющее большинство из которых как раз представители МСП. Об этом Александр Гусев сообщил в ноябре 2019 года во время дискуссии с экспертным сообществом региона в рамках проекта «Эффективный диалог с губернатором». Глава региона предложил снизить для представителей отрасли с 6 до 1% ставку единого налога на вмененный доход, по которому работают многие небольшие предприятия. «Я сторонник этой идеи. Дискуссия идет серьезная», — подчеркнул тогда господин Гусев.

При этом льготы коснутся только местных компаний, а не федеральных IT-гигантов, которые расположили в Воронеже бэк-офисы и филиалы, не становясь налоговыми резидентами Воронежской области. «Это форма поддержки не для крупных компаний. Речь идет о тех, кто будет работать на упрощенной системе налогообложения. Это льгота для маленьких, начинающих компаний. Мы хотим, чтобы идеи, которые рождаются на территории области, здесь же и воплощались, — рассказал Александр Гусев в интервью газете “Коммерсантъ” в Черноземье. — У нас достаточно много ребят, которые работают в сфере IT, но начинают реализовываться за пределами области. Задача — их оставить здесь. Я, честно говоря, предполагал сделать более радикальный шаг и найти способ освобождения их от подоходного налога. Но мы не нашли законных оснований, как это можно сделать, поэтому ограничились пока такой мерой». «Кто-то предлагал освободить такие компании от налога на имущество, но это сделало бы из области налоговый офшор. Мы не будем отнимать деньги у государства, прощая кому-то налоги. Мы крайностей здесь точно допускать не будем, задача — поддержать начинающих», — подчеркнул губернатор.

По мнению Александра Гусева, именно малое и среднее предпринимательство вообще двигает экономику Воронежской области и России вперед. «Развитие экономики области должно во многом опираться на развитие малого и среднего предпринимательства», — отметил он во время предпринимательского форума имени Вильгельма Столля.