Администрация Нижнего Новгорода намерена обязать муниципальные АО «Нижегородский водоканал» и «Теплоэнерго» выплачивать в бюджет дивиденды в размере 35% от чистой прибыли. Сейчас ежегодные отчисления компаний не урегулированы: их размер и целесообразность утверждают советы директоров акционерных обществ. В «Теплоэнерго», в 2018 году показавшем рекордную прибыль в миллиард рублей, к инициативе учредителя отнеслись критически. За счет возможного изъятия части прибыли в компании опасаются срывов инвестиционной программы и капремонта сетей.
Гендиректор «Теплоэнерго» Илья Халтурин считает, что дивиденды в бюджет надо планировать после расчета всех затрат на сети
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Гендиректор «Теплоэнерго» Илья Халтурин считает, что дивиденды в бюджет надо планировать после расчета всех затрат на сети
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Для увеличения падающих неналоговых доходов администрация Нижнего Новгорода решила установить минимальную планку дивидендов для ОАО «Нижегородский водоканал» и АО «Теплоэнерго», основным акционером которых является город. Проектом постановления, разработанным в комитете по управлению городским имуществом (КУГИ), двум ресурсоснабжающим монополистам предложено выплачивать в городской бюджет минимум 35% от годовой чистой прибыли. Положение о порядке распоряжения городским имуществом обязывает муниципальные предприятия выплачивать 50% прибыли после отчисления налогов и обязательных платежей, однако эти требования не затрагивали акционерные общества с участием города как единственного владельца ценных бумаг. Поэтому в мэрии решили отрегулировать размер дивидендов, ссылаясь на постановление правительства Нижегородской области о мерах по реализации закона об областном бюджете.
В последние годы размер дивидендов водоканала и «Теплоэнерго» определялся советами директоров этих акционерных обществ и сильно разнился. Судя по отчетности предприятий, по итогам 2015 года водоканал не выплачивал дивиденды, хотя получил чистую прибыль в размере 30,9 млн руб. (она была направлена на собственное развитие в рамках концессионного соглашения с передачей обществу всех объектов водоканализационного хозяйства города). По этому поводу прокуратура вносила администрации города представление, в ответ власти сообщили, что выплата дивидендов является правом, а не обязанностью АО. Однако в 2016 году нижегородский водоканал отчислил городу 50% чистой прибыли в размере 9,6 млн руб. В 2017 году размер дивидендов поднялся до 30 млн руб. (19% от чистой прибыли в 183,7 млн руб.). А в 2018 году администрация Нижнего Новгорода также получила 30 млн (17,18% от прибыли).
У АО «Теплоэнерго» выплаты по дивидендам были побольше. Так, в 2015 году перечислений в городской бюджет не было, в 2016 году «Теплоэнерго» отчислило 36,8 млн руб. (8,3% чистой прибыли предыдущего года). В 2017 году обществом было решено выплатить 10 млн руб., что составило чуть более одного процента от чистой прибыли. А в 2018 году «Теплоэнерго» показало рекордную за все годы чистую прибыль, превысившую 1 млрд руб. (при выручке в 12 млрд от производственной деятельности). Однако в бюджет из нее было уплачено всего 35 млн руб., или 3,3% чистой прибыли. Отчетность обществ за 2019 год пока не утверждена и не опубликована.
Инициатива мэрии пополнить бюджет потребовала консультаций с руководством обеих компаний. Нижегородский водоканал не высказал претензий к минимальной планке выплат по дивидендам. Компания отчисляет их после формирования всех необходимых затрат на инвестиционную программу и ремонты, поэтому не представила свой отзыв на проект нормативного акта.
В АО «Теплоэнерго», оценив перспективы, указали на угрозы срыва инвестиционной программы и ремонтной кампании и получение возможных убытков.
Как следует из официального отзыва компании, инициатива КУГИ администрации создает риски для деятельности «Теплоэнерго», а подобное увеличение доходов является «неактуальным способом правового регулирования». Кроме того, резкое увеличение размера дивидендов грозит ростом тарифов, и в целом предложение властей «не соответствует обычаям деловой практики в отрасли теплоснабжения», отметили в компании. В качестве альтернативы руководство «Теплоэнерго» предложило перечислять в бюджет не менее 35% от суммы прибыли, которая останется после финансирования инвестпрограммы и погашения кредитов, взятых на модернизацию объектов теплоснабжения. Однако в мэрии эти предложения отклонили и настаивают на дивидендах без корректировок. В городскую думу проект документа пока не внесен. В городской администрации не ответили на запрос “Ъ-Приволжье” о том, когда это постановление может быть принято и на какие допдоходы рассчитывает КУГИ.
Добавим, что в 2019 году АО «Теплоэнерго», по собственным оценкам, инвестировало в ремонт тепловых сетей и теплоэнергетического оборудования 1,3 млрд руб. Тем не менее с началом отопительного сезона в Нижнем Новгороде произошло несколько крупных аварий на сетях, общий износ которых оценивается в 70%. По словам генерального директора «Теплоэнерго» Ильи Халтурина, для снижения аварийности ежегодно необходимо перекладывать не менее 100 км трубопроводов, и все свободные средства компания намерена направлять на эти цели, а из чистой прибыли гасятся обязательства и долги прошлых лет. В 2020 году компания планирует заменить 102,3 км сетей и увеличить капитальные вложения на 40%.