Вчера на сессии депутаты новосибирского облсовета приняли обращение к российскому президенту, правительству и федеральному собранию о необходимости дополнительного финансирования дорожной отрасли Новосибирской области. Парламентарии убеждены, что в проекте федерального бюджета будущего года регион в числе 16 субъектов федерации несправедливо лишили государственных субвенций и субсидий на ведение дорожного хозяйства. Правительственные расчеты возможностей субъектов самостоятельно в достаточном объеме наполнить дорожные фонды за счет налогов и сборов депутаты назвали «завышенными».
По мнению новосибирских законодателей, Минфин России завысил плановые показатели наполнения областного территориального дорожного фонда (ТДФ) в 2004 году на 416,2 млн руб. Адресуя свои претензии федеральным властям, новосибирские депутаты настаивают на пересмотре расходов по статье «Дорожное хозяйство» в пользу регионов. Ранее, пытаясь компенсировать выпадающие доходы местных бюджетов после отмены с 1 января 2003 года налога на пользователей автомобильных дорог и налога с владельцев транспортных средств (составлявших основу формирования ТДФ), российский парламент на 45% увеличил ставки акцизов на бензин, моторные масла и дизельное топливо, а 60% взимаемого акциза было решено направлять в региональные бюджеты. Правительство, в свою очередь, пообещало регионам, которых этих средств окажется недостаточно, выделить субвенции и субсидии.
Однако, по мнению представителя от законодательной власти Новосибирской области в Совете федерации Юрия Алаферовского, «правительство не довело свое личное обещание до конца, и сегодня многие регионы недополучают того, что им было положено». Сенатора вчера поддержал и председатель комитета по транспорту облсовета Сергей Титков. По его подсчету, уже в этом году регион потерял около 500 млн «дорожных» рублей. «Нам правительство пообещало целевые субвенции тем территориям, у которых выпадают эти доходы. Но ни в бюджете 2003 года, ни в будущем этих субвенций мы не видим», — пояснил суть недовольства областных парламентариев федеральной дорожной политикой господин Титков.
«Лишение дорожной отрасли Новосибирской области федеральных субсидий приведет к стагнации в дорожном хозяйстве, результатом которой станет банкротство дорожных предприятий, сокращение рабочих мест... Эти факторы окажут негативное влияние на экономику территории и создадут определенную социальную напряженность», — подчеркивается в обращении депутатов новосибирского облсовета. Спикер парламента Виктор Леонов поддержал депутатов, заметив, что в последнее время государство «законодательно снизило объемы оказания финансовых ассигнований на дорожное строительство», между тем как «дороги нужны не только в Москве». Не последнюю роль в формировании мнения областного Совета сыграла и позиция областного управления финансов. По словам начфина области Сергея Аксененко, ему «не совсем понятна методика, которая сформирована федералами».
Чтобы окончательно быть уверенными в том, что их просьба будет услышана, новосибирские депутаты в своем обращении поручили сенатору Юрию Алаферовскому при рассмотрении проекта бюджета–2004 «руководствоваться позицией Новосибирского областного совета». Сделали они это, видимо, памятуя о нескольких инцидентах, связанных с позицией господина Алаферовского при голосовании в сенате. В прошлом году депутатов облсовета разочаровали результаты голосования новосибирского сенатора, поддержавшего поправки в закон «О референдуме в РФ» и закон «Об обороте земель сельскохозяйственого назначения». Тогда часть депутатов даже выступила с инициативой по отстранению с сенаторской должности «проштрафившегося» члена СФ. На этот раз Юрий Алаферовский сообщил «Ъ», что «если волю выражает областной Совет, то я ее обязан выразить».
ОЛЬГА КОЧЕТОВА