Вице-губернатор по социальной политике Людмила Косткина оказалась единственной конфликтной кандидатурой, утвержденной городским парламентом лишь со второго раза. Хотя перед первым драматическим голосованием в Мариинском дворце депутаты так ни о чем и не спросили ЛЮДМИЛУ КОСТКИНУ — в отличие от корреспондента Ъ АННЫ ПУШКАРСКОЙ.
Людмила Косткина окончила Ленинградский институт культуры имени Крупской по специальности "режиссер самодеятельного театрального коллектива", затем — Академию народного хозяйства при Правительстве РФ, получив диплом магистра государственного управления. Руководила театром эстрадных миниатюр в магнитогорском Дворце культуры металлургов, отделом ленинградского Дворца культуры работников связи, директором Дома культуры авиаработников. С 1987 года работала в исполкоме Московского райсовета Ленинграда. C апреля 1999 года возглавляла территориальное управление Петроградского района.
— Почему, на ваш взгляд, депутаты не согласовали ваше назначение с первого раза?
— Это было для меня неожиданностью. Я прошла абсолютно все фракции, ответила на все вопросы, и руководители всех фракций подтвердили свою поддержку.
— В предварительном списке вице-губернаторов, сформированном Валентиной Матвиенко, вакансия, которую вы заняли, пустовала дольше всех. С чем это было связано?
— Валентина Ивановна — специалист в социальных вопросах, и я думаю, именно поэтому ей было сложно определиться.
— Говорят, вы сначала отказались от предложения губернатора.
— Нет, я не отказывалась — был более сложный разговор, и на несколько недель этот вопрос остался открытым. Я думаю, что, скорее всего, Валентина Ивановна решала, какое направление мне поручить.
— Речь шла о том, что вы войдете в правительство?
— Не буквально. Вопрос стоял не о правительстве, а о моем переходе на уровень города. Мы встречались несколько раз и обсуждали не только тот блок, который мне сейчас поручили: Валентина Ивановна пыталась понять, в каких направлениях я больше специалист. Но все варианты знает только губернатор.
— А вы, в свою очередь, выдвигали какие-либо условия или предложения?
— Нет, я чиновник с 17-летним стажем и считаю, что это подход правильный: периодически людей двигают наверх или передвигают. Потому что около пяти лет проработать в районе — это достаточно. Хотя, конечно, сердце болит, когда смотришь на объекты и вспоминаешь, сколько труда и физических сил стоило вставлять их в планы и добиваться реализации.
— Руководитель комиссии по социальным вопросам в городском парламенте Наталия Евдокимова считает, что в новом законе о правительстве социальную политику превратили в собес, особенно исключением из нее сферы жилищной политики. Как вы собираетесь решать стратегические проблемы?
— У нас нет ни одного полностью автономного направления деятельности. Все программы принимает правительство, а не отдельный комитет или чиновник. Нужно лишь правильно обеспечить взаимодействие всех комитетов. Оно должно быть сильным и сложным, но я не считаю, что это критическая ситуация. Думаю, грамотные управленческие формы есть.
— Какие исполнительные структуры переходят в ваше подчинение?
— Три комитета: по труду и социальной защите, здравоохранению, экологии и природопользованию и три управления: по социальному питанию, ветеринарии, садоводству и огородничеству.
— Что нового вы принесете в городскую социальную политику?
— Новое появится в решениях правительства, программах, где я буду отстаивать интересы молодежи и социальных групп.
— Какие первоочередные шаги вы предпримете?
— Их много. Это прежде всего кадры — укомплектование штата, особенно комитета по здравоохранению, итоги бюджета и реализация программ 2003 года. Конечно, бюджет 2004 года, программы, по которым нужно добиться более эффективного использования выделенных на них средств. Решение вопросов с фондом медицинского страхования как финансово-кредитного учреждения, от которого много зависит, но он работает не в полную силу — достаточно сказать, что сегодня там более 300 млн рублей долгов по налоговым платежам. Решение вопросов, связанных с празднованием 60-летия освобождения города от вражеской блокады, завершением 2003 года, обозначенного годом инвалидов, 60-летием Великой Победы — это не только фейерверк и концерт в "Октябрьском", но и внимание к проблемам ветеранов.
— Ваш предшественник Владимир Дербин понижен в статусе и переходит в ваше подчинение как председатель комитета по труду и социальной защите. Это создает для вас проблему?
— Поскольку Владимир Георгиевич хочет остаться, вопрос о взаимоотношениях снимается. Они у нас нормальные и уважительные. А понижение — не понижение... Мы, чиновники — как военные: говорим "есть" и двигаемся, исполняем.
— В чем вы видите основную проблему в социальной сфере города?
— На первый взгляд, это нехватка денег. Но я считаю, что главное в социальной политике — это настроение горожан, начиная от детей и кончая нашими стариками. Если мы чуть-чуть будем настроение поднимать своими небольшими решениями, реализацией пусть небольших программ — это самое важное.
— А что требуется изменить в социальной политике?
— Не давать всем подряд блага за счет государства. У нас есть хорошие законы — допустим, адресная социальная помощь. Написано "адресная", но это еще не всегда получается.