Вчера омское законодательное собрание (ЗС) утвердило основные параметры областного бюджета на 2004 год, который будет профицитным. Его доходная часть составит 15,2 млрд руб., расходная – 15 млрд руб. Депутаты обратили внимание на то, что доля Омска в консолидированном региональном бюджете снижена до рекордно низких 22% и составила 4,3 млрд руб. Как пояснила начальник областного комитета финансов и контроля Наталья Фролова, часть средств – 4,8 млрд руб., — необходимых для исполнения муниципальных функций, останутся в областном бюджете, поскольку губернские финансисты сомневаются в способностях омской мэрии распорядиться ими по целевому назначению.
С докладом об основных параметрах бюджета Омской области на 2004 год перед депутатами ЗС выступила начальник областного комитета финансов и контроля Наталья Фролова. По ее словам, 48% всех расходов бюджета следующего года пойдут на финансирование социальной сферы, что на треть превышает показатель текущего года. «Мы постарались придать основному финансовому документу области ярко выраженную социальную окраску», — заявила она народным избранникам.
Несмотря на такое заявление, лидер фракции КПРФ в ЗС Андрей Алехин предложил коллегам не принимать представленный обладминистрацией проект бюджета на 2004 год в первом чтении и дополнительно поработать над основными параметрами документа. Депутата смутило то, что долю Омска в общем бюджете региона губернские финансисты предложили сделать в размере 22% (4,3 млрд руб.). Он напомнил, что в 1994 году доля областного центра, в котором проживает 53% населения Прииртышья, составляла 39% консолидированного бюджета региона. В 2003 году доля Омска составляла 26 %. «С тех пор она неуклонно снижалась и сейчас дошла до рекордно низкой отметки. Это оборачивается негативными последствиями для горожан — ростом тарифов на ЖКХ и транспорт», — сказал господин Алехин.
Как пояснила Наталья Фролова, реальная доля Омска в консолидированном бюджете области следующего года должна составить 44%. По ее словам, часть муниципальных функций будет напрямую финансироваться из областного бюджета, и эти расходы составят 4,8 млрд руб. «Мы могли бы отдать эти деньги городу, но у нас нет уверенности, что они будут использованы по назначению», — заявила начальник комитета финансов и контроля. Она напомнила, что в августе текущего года ее ведомство проводило ревизию деятельности городского департамента финансов и вскрыло «вопиющие нарушения». «В рамках того небольшого бюджета, которым распоряжается омская мэрия, она умудряется снижать утвержденные нами расходы на образование, здравоохранение и соцзащиту. Выявленная общая сумма нецелевого использования средств составила 2 млрд руб. (доходная часть бюджета Омска 2003 года составляет 3,5 млрд руб. — „Ъ“), — пожаловалась депутатам госпожа Фролова и добавила, что «цифры ее саму ошеломили».
Из всего руководства омского муниципалитета в зале ЗС при обсуждении контрольных цифр бюджета присутствовал только председатель городского совета (ГС) Александр Цимбалист (мэра Омска Евгения Белова на заседании не было — „Ъ“). Во время перерыва в заседании он заявил корреспонденту «Ъ», что не видит ничего страшного в том, что доля областного центра в консолидированном областном бюджете снижена до рекордно низкой отметки. «Главное, чтобы у области были деньги. Если у нас где-то что-то будет трещать, мы придем, попросим, и они нам дадут, ведь при верстке бюджета мы не затевали непродуктивных драк», — пояснил свою позицию председатель ГС. Обвинения госпожи Фроловой о нецелевом использовании бюджетных средств мэрией Омска Александр Цимбалист никак не прокомментировал.
Большинством голосов депутаты ЗС приняли в первом чтении проект областного бюджета на будущий год. На очередном пленарном заседании областного парламента, которое назначено на 2 декабря, им предстоит постатейное рассмотрение главного финансового документа.
Сергей Руднев