Рабочая группа Республиканской межведомственной комиссии по экономическим и социальным реформам Татарстана (РМВК) обсудила проект постановления Кабинета министров РТ «О мерах по упорядочению присоединения к сетям инженерного обеспечения». Документ направлен на урегулирование проблем, возникающих между предпринимателями и естественными локальными монополиями, в особенности казанского муниципального предприятия «Водоканал». Предложенный рабочей группой проект вызвал безоговорочную поддержку предпринимателей, но не понравился «Водоканалу», представители которого назвали предложенный вариант «передергиванием».
К среде рабочая группа разработала проекты постановления КМ РТ «О мерах по упорядочению присоединения к сетям инженерного обеспечения» и регламента выдачи технических условий на присоединение к сетям. О сути этих проектов на заседании рабочей группы рассказал директор Поволжского антикризисного института Айрат Гиззатуллин. В основе многостраничных документов лежат 2 принципиальных положения, с помощью которых, по мнению их авторов, можно разрешить «кризисную ситуацию», сложившуюся между предпринимателями и водоканалом. Во-первых, разработчики предлагают правительству установить фиксированные предельные цены по долевому участию предпринимателей в строительстве сетей, выше которых органы местного самоуправления не смогут утверждать свои расценки для инвесторов строительства сетей. Рабочая группа, взявшая за основу опыт Москвы, предложила установить для дольщиков не более 6,9 тыс. руб. за подключение 1 кубометра в сутки по водообеспечению и не более 8 тыс. руб. — по водоотведению. По словам господина Гиззатуллина, введение таких предельных ставок приведет к удорожанию в Казани 1 кв. м жилья на 100-250 руб. и 1 кв. м коммерческой недвижимости — на 50-150 руб. При этом «сетевые» затраты составят не более 2,5% в общей сметной стоимости нового строительства.
Господин Семин тут же сообщил, что эти расчеты никого из предпринимателей «не шокировали», и весь малый и средний бизнес, а также крупный в лице Ассоциации промышленных предприятий РТ, плюс к тому государственный внебюджетный жилищный фонд РТ (ГВЖФ), исполнитель республиканской программы ликвидации ветхого жилья, готовы платить эти деньги — с условием выполнения единых правил всеми заинтересованными участниками. По словам главы антикризисного комитета, эти расчеты должны устроить и «Водоканал», потому что в случае их принятия монополист будет получать более 140 млн руб. в год вместо 12-15 млн руб., получаемых сейчас.
Вторым существенным моментом проекта является схема распределения доходов от дальнейшей эксплуатации построенных на долевых началах сетей. Авторы предлагают приватизировать МУП «Водоканал» и передавать часть акций дольщикам с учетом их затрат. Кроме того, для аккумулирования инвестиционных средств предлагается создать фонд — либо при «Водоканале», либо независимо от него, — а для контроля за четким исполнением регламента обязать локальных монополистов публиковать информацию об обеспеченности города инженерной инфраструктурой в интернете.
Эти предложения не понравились представителям монополии. Заместитель директора МУП «Водоканал» Евгений Антин возразил против «смешивания в одном флаконе двух глобальных проблем» — финансирования строительства сетей и их приватизации, назвав такой подход «передергиванием в неконструктивную сторону». Небольшие нынешние сборы предприятия он объяснил тем, что заказчики бюджетного строительства жилья (к примеру, ГВЖФ и УКС администрации Казани) за подключение к сетям попросту не платят. Господин Антин выразил большие сомнения в том, что такая ситуация быстро изменится. Расчеты рабочей группы он назвал некорректными, потому что, по его словам, реальная стоимость подключения к сетям в Казани намного выше заложенных в проекте (15 тыс. руб. за 1 кубометр по водоснабжению и 18,6 тыс. руб. по водоотведению). А возможность открытого доступа к информации по инженерной инфраструктуре города наотрез отверг на том основании, что по действующему сейчас регламенту информация такого рода является секретной. Эти доводы не убедили рабочую группу, которая решила, не откладывая, передать проекты документов на экспертизу РМВК.
ТАТЬЯНА КОРНЕЕВА