Комитет по госзаказу Петербурга разместил в плане-графике закупок аукционы в рамках транспортной реформы общественного транспорта на общую сумму почти 103 млрд рублей. Реформа предполагает, что городские власти разыграют маршруты автобусов, а транспортные компании будут участвовать в конкурсах на их получение и обслуживать пассажиров до 2025 года. Примечательно, что пока сумма значительно меньше объявленной ранее: губернаторской поправкой к бюджету на эти цели было заложено около 117,5 млрд рублей.
Аукционы транспортной реформы планировали объявить еще в конце февраля — в начале марта, но власти не объясняют причин задержки. Между тем новая сеть общественного транспорта должна заработать уже через четыре месяца
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Аукционы транспортной реформы планировали объявить еще в конце февраля — в начале марта, но власти не объясняют причин задержки. Между тем новая сеть общественного транспорта должна заработать уже через четыре месяца
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Согласно сайту госзакупок, в плане стоит 27 аукционов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по регулируемым тарифам. На это предусмотрено более 102,97 млрд рублей. Сумма включает финансирование в 2020–2022 годах и «последующих» годах, хотя не уточняется, до какого именно срока. Как заявляли чиновники ранее, контракты с перевозчиками заключат до 2025 года, после этого маршрутная сеть может быть снова изменена и разыграна.
По подсчетам “Ъ”, на «последующие» годы приходится более 60% финансирования — около 63,8 млрд рублей, предположительно на 2023 и 2024 годы. В трехлетней перспективе (2020–2022 годы) контрактами предусмотрено около 39,2 млрд рублей. Но даже эти средства не достигают 117,5 млрд рублей, которые были заложены на реформу транспортным блоком правительства Петербурга (пояснительная записка к проекту постановления от декабря 2019 года имеется в распоряжении “Ъ”), и значительно меньше прогнозных расчетов до 2027 года (по ним бюджетные расходы составят более 177 млрд рублей). В комитете по транспорту объясняют это перерасчетом средств. Кроме этого, отмечает представитель ведомства, предусмотренные бюджетом средства и начальная максимальная цена контракта — это разные величины. Не исключают также, что в план-график включены не все позиции. Сроки размещения аукционов, а также условия контрактов в ответственном за реформу ГКУ «Организатор перевозок» вчера не комментировали.
В Петербурге работает 17 перевозчиков, крупнейшие по доле рынка — ОАО «Третий парк», ООО «Петербургская транспортная компания» и ООО «Питеравто».
Аукционы транспортной реформы планировали объявить к марту (см. “Ъ” от 13.02.2020), но сроки затянулись. В аппарате вице-губернатора Максима Соколова запрос “Ъ” о причинах задержки объявления конкурсов перенаправили в комитет по транспорту. Там сообщили, что первые лоты с автобусными маршрутами, которые будут работать с 16 июля 2020 года, полностью сформированы и готовы к размещению на сайте закупок, не уточнив более точные сроки и причины их переноса.
Транспортный блок Смольного обсуждает реформу с начала 2019 года. За это время ее параметры претерпели существенные изменения: от поправок в маршрутную сеть — до коррекции контрактных обязательств с перевозчиками (см. “Ъ” от 21.06.2019), которые могут уменьшить риски работы частных компаний на оптимизируемой сети общественного транспорта. Однако на фоне затянувшихся согласований властей Петербурга пришлось частично отказаться от одного из основных положительных моментов реформы — нового подвижного состава, так как производители не успели бы его поставить. В итоге ряд лотов будет разыгран с требованием закупить новый подвижной состав (это около 900 автобусов, которые должны быть не старше двух лет), остальные же предполагают использование старого подвижного состава с обязательством последовательного обновления вплоть до июля 2021 года (еще 900 автобусов).
Эксперт Ассоциации транспортных инженеров Владимир Валдин сетует на очевидные недоработки при подготовке масштабной реформы, в частности, на построение маршрутной сети без использования современных технологий транспортного моделирования. Он выражает надежду на то, что технические параметры подвижного состава удастся «подтянуть», так что тесных и совсем нестоличных автобусов ПАЗ на линиях в итоге окажется по минимуму.