Вчера Высший арбитражный суд РФ подтвердил обоснованность размеров тарифов в Самарской области, установленных РЭК в январе 2003 года и подтвержденных Федеральным арбитражным судом ПФО (Казань). Высший арбитраж вынес свое решение в ответ на надзорную жалобу депутатов Самарской городской Думы. Оно поставило точку в «тарифной войне» между энергетиками и властями Самары, продолжавшейся с февраля этого года.
«Тарифные войны» начались в Самарской области после того, как 21 января этого года областная РЭК приняла решение повысить энерготарифы с 70 коп/кВт/ч до 99 копеек. Первый иск в областной арбитраж на это решение в феврале подала областная прокуратура. Он был удовлетворен 24 апреля. В свою очередь АО «Самараэнерго» опротестовало это решение в федеральном арбитражном суде Поволжского округа, который своим решением от 24 июня 2003 года признал исход заседания Самарского арбитража неправомочным и вновь вернул новые тарифы. Вслед за этим в Самарский областной арбитражный суд был подан очередной иск от депутатов гордумы. На своем заседании 1 августа этого года областной арбитражный суд признал тарифы-2003 недействительными. 25 сентября в деле «самарских энерготарифов», казалось бы, была поставлена точка. Казанский окружной арбитражный суд, рассмотрев кассационную жалобу «Самараэнерго» на решение областного арбитража, принял решение о том, что январское повышение тарифов было законным.
Основными претензиями депутатов, принявших решение подать надзорную жалобу на решение казанского арбитража в высший арбитражный суд являлось, во-первых, отсутствие документального подтверждения экономической обоснованности новых тарифов. И, во-вторых, тот факт, что, по мнению юристов гордумы, окружной арбитраж «оставил за скобками» предмет спора, а именно - принятие новых тарифов после утверждения бюджета. Кроме того, на пресс-конференции по началу отопительного сезона в Самаре замглавы города по ЖКХ Александр Овсянников на вопрос „Ъ“ о том, почему горадминистрацию не удовлетворяет решение Казанского суда, ответил: «Вы же понимаете, что решение было вынесено в автономной республике. Мы думаем, что в Москве оно будет отменено». И, несмотря на такое заявление, буквально 25 сентября, сразу после вынесения решения Поволжским окружным судом, мэр Самары Георгий Лиманский посетовал на то, что утвержденные тарифы «лягут тяжелым грузом на население Самары и Самарской области, и резко затруднят выполнение социальных программ». Тогда же глава города предупредил о том, что решение суда «может подтолкнуть органы местного самоуправления Самары к повышению тарифов на коммунальные услуги». Именно это и произошло - в конце октября, не дожидаясь решения ВАС, горадминистрация объявила о повышении расценок за коммунальные услуги на 50% с 1 ноября. Теперь городские власти смогут за два оставшихся месяца собрать с населения деньги для того, чтобы расплачиваться с энергетиками по текущим платежам. А с нового года область ожидает новое повышение на тепло- и электроэнергию. По словам руководителя управления по контролю в энергетике по Самарской области Андрея Кесарева, в следующем году энерготарифы не поднимутся выше 1 рубля 15 копеек за кВт/ч. Наученные горьким опытом в текущем году, энергетики на этот раз решили довести до сведения всех, что их ожидает в году будущем. Правда, бывший руководитель РЭК по Самарской области Павел Старков, который был снят губернатором Константином Титовым в разгар «военных действий» против тарифов в мае, был уверен, что принятие новых тарифов после того, как вышло постановление президента РФ, запрещающее их повышение после начала финансового года, вполне законно. Тогда Павел Старков уверял, что «всем же ясно, что постановление президента относится к следующему, 2004 году». Оказалось, что не все разделяли эту уверенность бывшего председателя РЭК. И энергетикам пришлось потратить почти целый год на то, чтобы доказать свою правоту. Впрочем, не все удалось отстоять - ведь по первоначальному плану, озвученному в январе Павлом Старковым, повышение энерготарифов должно было проходить в два этапа - с 1 февраля (99 коп/кВт/ч) и с 1 июля (1руб. 23 коп/кВт/ч). Но второе повышение было отменено уже новым руководителем новой структуры, созданной вместо РЭК. Глава управления по контролю в энергетике (структура, созданная вместо РЭК - „Ъ“) Андрей Кесарев в июле подписал постановление о том, что второй этап повышения не состоится. Таким образом, могут быть довольны и энергетики, доказавшие правомерность повышения тарифов, и их противники, благодаря действиям которых энерготарифы были повышены не на 53, а всего лишь на 29 копеек.
ЕЛЕНА МАНГИЛЕВА