Вчера Госдума во втором чтении одобрила внесенную президентом Владимиром Путиным новую редакцию Уголовного кодекса. Поправки прежде всего меняют принципы наказания за экономические преступления, в том числе и за неуплату налогов. Сидеть пойманным на утаивании денег от государства придется меньше, платить штрафы — больше. Нововведения коснутся и самого известного на сегодняшний день "экономзаключенного" — Михаила Ходорковского.
В первом чтении внесенный от имени главы государства законопроект "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" Дума приняла еще весной. Вчера документ миновал решающее второе чтение. Из множества принятых норм наибольший интерес представляет правка самых неприятных для бизнеса статей УК — 198-й и 199-й, устанавливающих наказание за неуплату налогов физическими и юридическими лицами.
Главное достижение — изъятие из кодекса упоминания о пресловутом "ином способе" уклонения от обязанности пополнения государственной казны. Действующая 199 статья УК устанавливает, что уклонение от уплаты налогов — это "включение в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах либо иным способом". Эти-то два злополучных слова "иным способом" стали эффективным оружием в руках правоохранительных органов. На протяжении последних лет уголовные дела с перспективой проведения их фигурантами от двух до семи лет в не столь отдаленных местах успешно заводятся и за бухгалтерские ошибки, и за непредумышленную задержку налоговых платежей.
Законность привлечения за "иной способ" в прошлом году оспаривалась пятью особенно обидевшимися на налоговую полицию гражданами. Суд, однако, признал статью годной к применению, уточнив, что возбуждать уголовное дело можно, только если удалось доказать наличие у налогоплательщика прямого умысла при использовании "иного способа". Таким образом, КС выдал правоохранительным органам карт-бланш на преследование бизнеса. Напомним, что именно "уклонение от уплаты налога физическим лицом в особо крупном размере" (ст. 198, п .2 УК РФ) является одним из пунктов обвинения, предъявленного экс-главе ЮКОСа Михаилу Ходорковскому. Со вступлением принятых вчера поправок в силу поводов для наезда прокуроров на нерадивых бухгалтеров будет меньше: уклонением будут считаться исключительно непредоставление налоговой декларации либо включение в нее заведомо ложных сведений.
Любопытной трансформации подверглась еще одна скандально известная статья УК — о "деятельном раскаянии". Долгое время раскаяние было основным инструментом работы почившей налоговой полиции. Речь идет о содержащейся в ст. 198 УК РФ оговорке о том, что впервые совершивший налоговое преступление может быть освобожден от ответственности, если он способствовал раскрытию преступления и возместил причиненный государству ущерб. Фактически это означало, что налоги до поры можно было вовсе не платить. Главное — раскаяться, когда к тебе придут. Удобно было всем, в том числе и полиции, которая очень не любила доводить дело до суда из-за слабой доказательной базы. Практика раскаяния начала применяться в 1998 году, достигнув пика в конце 2000 — начале 2001 года. Наиболее известными "раскаявшимися" были бизнесмен Сергей Лисовский, глава издательства "Вагриус" Владимир Григорьев и гендиректор компании "Премьер СВ" Владимир Жечков. Их громкие уголовные дела по обвинению в неуплате налогов были тихо закрыты после покаянного возмещения утаенных от казны сумм (со штрафами и пенями).
Однако в последние перед кончиной годы полиция стала говорить об аморальности такого способа борьбы с преступностью. Поэтому, когда во внесенной президентом новой редакции УК о деятельном раскаянии не было ни слова, никого это не удивило. Однако вчера при втором чтении документа Дума неожиданно вставила в президентский текст статью о раскаянии, правда, в усеченном виде. Теперь для того, чтобы договориться с правосудием, достаточно будет просто заплатить все долги по налогам — способствовать раскрытию собственного преступления для прощения уже не надо.
Если же договориться с представителями Фемиды не удастся, за доказанную неуплату налогов по-прежнему придется отправляться в места лишения свободы. Однако на более короткий срок. Физическим лицам — максимум на три года вместо нынешних пяти, бизнесменам — на шесть лет вместо нынешних семи. За либерализацию, впрочем, придется опять заплатить. В буквальном смысле куда большими, чем сейчас, штрафами. Гражданам — до 500 тыс. руб. вместо нынешних 100 тыс. Так, для предпринимателей, уклонившихся от уплаты налогов в "особо крупном размере", помимо лишения свободы вводится штраф в размере до 500 тыс. руб.— сейчас денежного наказания за эту категорию УК вообще не предусматривает. Наконец, пересмотрены в сторону значительного увеличения сами размеры крупного и особо крупного размера. Сейчас для "физиков" это соответственно 20 тыс. и 50 тыс. руб. После окончательного одобрения принятых вчера поправок крупной будет сумма утаенного в 100 тыс. руб. за трехлетний период, особо крупной — 500 тыс. руб. за тот же срок. Для предпринимателей вместо соответственно 100 тыс. и 500 тыс. руб. крупным и особо крупным размером будут считаться 500 тыс. руб. и 2,5 млн за три последовательных года.
Поскольку, исходя из регламента принятия законов, документ, скорее всего, будет окончательно принят еще до нового года, под его действие, вероятно, подпадет и обвиняемый сейчас в том числе и в неуплате налогов Михаил Ходорковский. Как пояснил Ъ партнер юридической компании "Таксхелп" Сергей Шаповалов, если преследование олигарха завершится судом и на момент вынесения приговора будет действовать уже обновленная редакция УК, то применяться будет более либеральное законодательство. То есть если речь пойдет о сроке заключения — новые нормы, если дело ограничится штрафом — старые, потому что преступление совершено при действии старых норм.
ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ