Вчера руководитель управления Министерства по налогам и сборам (УМНС) РФ по Нижегородской области Николай Поляков рассказал журналистам о сборе налогов за девять месяцев 2003 года. По данным УМНС, общая сумма налоговых доходов превышает сборы за аналогичный период 2002 года на 13,5%, однако сборы могли быть и выше. Самыми серьезными проблемами главный налоговик области назвал налог на доходы с физических лиц и лесной доход, собираемый с вырубки древесины.
Ъ За девять месяцев 2003 года в бюджетную систему Нижегородской области поступило 46,2 млрд руб. налоговых платежей, что на 13,5% превышает сборы за аналогичный период 2002 года. Большая часть налоговых доходов в текущем году сформирована благодаря НДС (11,9 млрд руб., или 38% от общего объема поступлений), налогу на прибыль (4,6 млрд руб., или 14,6%), налогу на доходы физических лиц (6,1 млрд, или 19,7% сборов), налогу на имущество (1,6 млрд руб., или 5,2%), платежам в целевой территориальный бюджетный Дорожный фонд (1,5 млрд руб., или 4,9% общей суммы).
Вчера руководитель УМНС РФ по Нижегородской области Николай Поляков на своей пресс-конференции рассказал об усилиях по улучшению работы управления. По его мнению, налог на добавленную стоимость теперь собирается неплохо, поскольку «все схемы ухода от НДС уже известны и отработаны». Что касается налога на прибыль, снижение его сбора господин Поляков связывает с действующим законодательством, разрешающим списывать на себестоимость самые разные затраты. «Но раз закон на это пошел, значит, это правильно», — отметил руководитель УМНС.
Одной из болевых точек главный налоговик региона считает собираемость подоходного налога. «Далеко не вся зарплата платится официально. Поэтому граждане постоянно жалуются на потери при оплате больничных листов, в пенсионных начислениях, на то, что невозможно взять кредит в банке», — заявил Николай Поляков.
По данным УМНС по Нижегородской области, в регионе насчитывается 1,5 млн наемных работников. Почти треть из них официально зарабатывает ниже прожиточного минимума (в третьем квартале 2003 года для Нижегородской области это 2276 руб. в месяц — «Ъ»). При этом во многих трудовых договорах, зарегистрированных в государственных органах, содержатся сведения о зарплате в 600 руб. в месяц (это минимальный размер оплаты труда в РФ). По расчетам налоговиков, если увеличить официальную зарплату хотя бы до уровня прожиточного минимума, казна может получать дополнительно до 700 млн руб. в год.
Как сообщил Николай Поляков, УМНС достигла договоренностей с ФСБ, ГУВД области и другими правоохранительными органами, которые могут «раздобыть материалы». Они будут обмениваться информацией о предприятиях, скрывающих доходы. «На самом деле мы сами неплохо знаем, на какие предприятия обратить особое внимание. Будем их проверять», — заметил руководитель УМНС.
Кроме того, главный налоговик рассчитывает привлечь к решению проблемы административный ресурс губернатора и регионального правительства: «Все равно все предприятия живут у нас и постоянно просят чего-нибудь у власти. Им можно отказывать в выделении земельных участков или в заключении договоров». Наконец УМНС надеются на помощь самих наемных работников, для которых специально созданы горячие телефоны.
Господина Полякова также беспокоит собираемость так называемого лесного дохода, который уплачивается при вырубке леса: за отчетные девять месяцев 2003 года поступления от него составили 40 млн руб. Для изменения ситуации налоговики создали два специальных поста — в Ковернинском и Сокольском районах. За два последних месяца посты обнаружили тысячи кубометров древесины, вырубленной нелегально. Как сообщил Николай Поляков, по соглашению УМНС и ГУВД области в ближайшее время «на семеновском и городецком рубежах» будут созданы еще два поста. «Мы отсечем весь север области, а по проселочным дорогам большегрузные машины лес не повезут», — уверен руководитель УМНС. Он полагает, что в течение нескольких месяцев сборы вырастут.
Господин Поляков также отметил, что в Министерстве по налогам и сборам РФ уже одобрили подход Нижегородской области к налогообложению лесных ресурсов. В начале 2004 года МНС намерено провести коллегию по данной проблеме с привлечением нижегородского опыта.
ОЛЬГА МОРОЗОВА