Вчера на заседании бюджетного комитета законодательного собрания (ЗС) Иркутской области депутаты рассмотрели поправки к проекту регионального бюджета на 2004 год. Большая их часть сводилась к требованиям муниципалитетов выделить им дополнительные средства на исполнение расходных статей. Комитет решил рассмотреть поправки муниципалитетов после принятия в третьем чтении федерального бюджета, которое пройдет в Госдуме сегодня. Тогда и будет определен размер финансовой помощи регионам России, в том числе и Приангарью.
На вчерашнем заседании комитета ЗС по бюджету большая часть поправок, предложенных муниципалитетами (они рассчитывали получить дополнительные средства — "Ъ"), была отклонена. Председатель бюджетного комитета ЗС Юрий Рожков заявил, что если сложить все запросы от районных администраций, касающиеся увеличения объемов финансирования, то «получится еще один бюджет области»— 14,4 млрд руб.Местным властям предложили дождаться третьего чтения проекта федерального бюджета, которое пройдет в Госдуме сегодня. По словам господина Рожкова, области достанется ориентировочно 1,5 млрд руб. федеральной помощи. Впрочем, почти 60% этой суммы— около 890 млн руб.— уйдет на финансирование «зарплатных статей» районов Приангарья, остальные запросы муниципалитетов, видимо, удовлетворены не будут.
В острую дискуссию вчера превратилось обсуждение поправок, касающихся финансирования реорганизуемой ветеринарной службы и областных социальных программ. Как известно, Министерство сельского хозяйства до конца этого года ликвидирует Государственную ветеринарную службу. С 2004 года лаборатории и лечебницы будут содержаться за счет региональных бюджетов.
Выяснилось, что в следующем году областная ветслужба обойдется властям Приангарья в 74 млн руб. Как сообщил Юрий Рожков, «сегодня этих денег в бюджете никто не заложил». По его словам, не исключено, что в начале года ветврачи могут испытать серьезные трудности с финансированием. Господин Рожков предложил на переходный период— первые три месяца нового года— финансировать ветслужбу за счет статьи «Сельское хозяйство». Потом депутаты областного парламента компенсируют управлению сельского хозяйства денежные потери, внеся дополнения и изменения в бюджет. Эту идею поддержал и начальник Главного финансового управления обладминистрации Анатолий Козлов. Депутат и руководитель крупного сельхозпредприятия Гавриил Франтенко заявил, что ветслужба работает не только на сельское хозяйство, поэтому оплачивать все ее расходы за счет крестьян нельзя. Юрий Рожков сказал, что понимает опасения сельхозпроизводителей— никто не даст гарантии, что потом им компенсируют дополнительные расходы. В итоге начальник ГФУ Анатолий Козлов пообещал найти источник финансирования ветврачей на первый квартал 2004 года. Судя по всему, ветеринарную службу будут содержать за счет дотаций региону из федерального бюджета.
Также бюджетный комитет не поддержал поправку депутата ЗС Алексея Козьмина, предложившего пропорционально распределить средства между социальными и экономическими областными программами. По его словам, необходимо увеличить финансирование проектов, развивающих экономику региона, иначе через несколько лет «делить будет нечего». Резкую отповедь господин Козьмин получил от зампредседателя комитета ЗС по социально-культурному законодательству Татьяны Юртаевой. Она объяснила оппоненту, что расходы по программе «Сахарный диабет» прописаны до рубля. «Если мы сокращаем расходы на эту статью, значит, часть детей, больных диабетом, не получит лекарств и умрет»,— сообщила госпожа Юртаева. По ее словам, это касается и областной программы, за счет которой оплачиваются операции на сердце. Татьяна Юртаева предложила Алексею Козьмину «взять этот грех на душу». Тем не менее, депутат отказался снять свою поправку по принципиальным соображениям, заявив, что деньги все-таки нужно вкладывать в развитие территории. Никто из коллег инициативу господина Козьмина не поддержал. Рассмотрев более 60 поправок, члены комитета ЗС рекомендовали депутатскому корпусу принять проект бюджета во втором чтении.
СЕРГЕЙ БЕРГ