Реформа института расширенной ответственности производителей и импортеров за утилизацию создаваемых ими отходов, которая по поручению Владимира Путина должна была состояться до конца марта 2020 года, вероятно, будет отложена до конца 2021 года. Как выяснил “Ъ”, об этом просит само ведомство, ссылаясь на пандемию коронавируса и сложную экономическую ситуацию. Реальная же причина — неспособность Минприроды создать концептуальный документ, который бы устраивал бизнес, другие ведомства и отраслевого вице-премьера Викторию Абрамченко, которая ждет от министерства не новых сборов с бизнеса, а концепцию работы отрасли, связанную с документами, описывающими ее инфраструктуру.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
По данным “Ъ”, Минприроды обратилось к профильному вице-премьеру Виктории Абрамченко с просьбой отложить сроки разработки и принятия концепции реформирования института расширенной ответственности производителя (РОП) на четвертый квартал 2021 года. Ведомство не сможет выполнить поручение Владимира Путина утвердить документ к концу марта 2020 года.
Поручение президента будет выполнено, но в Минприроды «не исключают», что сделают это «с поправкой на непредвиденные ранее обстоятельства и ограничительные меры в связи с пандемией и экономической ситуацией».
Аргументация необходимости отложить введение дополнительной нагрузки на бизнес в связи с последними событиями содержится и в проекте письма госпожи Абрамченко президенту (есть у “Ъ”). Представитель вице-премьера от дополнительных комментариев воздержался. При этом, как сообщил источник “Ъ”, близкий к руководству Белого дома, реальная причина переноса срока реформы РОП в том, что Минприроды так и не смогло удовлетворить требования госпожи Абрамченко — разработать документ, который вместо принуждения компаний к выплатам экосбора и наделения компании «Российский экологический оператор» функциями распорядителя этих поступлений (см. “Ъ” от 10 марта и 12 марта) создаст предпосылки для появления в РФ отрасли управления отходами и будет связан с другими документами, описывающими инфраструктуру отрасли, в том числе с федеральной схемой обращения с отходами.
В бизнесе, мнение которого до последнего времени в Минприроды игнорировали, перенос сроков реформы РОП поддерживают.
«Лучшее, что может произойти с концепцией РОП,— это детальная и качественная проработка. Концепция должна вести к циркулярной экономике, к максимальному возврату сырья в оборот — и для этого ее успех должен измеряться в тоннах переработанных отходов,— а не к сбору очередного налога, который и администрировать некому (так считают в ФНС), и расходовать пока неясно, как и на что конкретно»,— говорит Любовь Меланевская из ассоциации «РусПЭК» (объединяет, в частности, «Кока-кола ЭйчБиСи Евразия», «Пепсико холдингс», «Проктер энд Гэмбл», «Тетра пак»).