Прокуратура через суд требует обязать администрацию Ульяновска срочно восстановить покрытие Императорского моста в Ульяновске, указывая на его опасность для дорожного движения. Ранее мэрия пыталась через арбитражный суд заставить подрядчика, осуществлявшего ремонт моста, провести работы по устранению брака, однако в конечном счете проиграла — ответчик сумел доказать, что состояние моста связано с некачественной проектно-сметной документацией, переданной мэрией. Свою позицию по иску в мэрии не раскрывают, однако отмечают, что все равно уже запланирован ремонт всего покрытия моста. Специалисты говорят, что проблема окончательно не будет решена, и требуется серьезная экспертиза состояния всей автомобильной части моста с последующим ремонтом, на что потребуется очень много средств.
Фото: Сергей Титов, Коммерсантъ
Фото: Сергей Титов, Коммерсантъ
Железнодорожный районный суд Ульяновска на этой неделе принял к производству иск районного прокурора к администрации Ульяновска с требованием о понуждении мэрии к приведению дорожного покрытия Императорского моста в надлежащее состояние. Судебное заседание назначено на 8 апреля.
О плохом состоянии основного моста, соединяющего Заволжский район с центром Ульяновска, автомобилисты заявляли в соцсетях уже неоднократно, отмечая, что асфальтовое полотно во многих местах «сошло на нет», оголив бетонные плиты, а колея образовалась такая, что «может привести к выносу автомобиля на встречную полосу со всеми вытекающими печальными последствиями». В феврале в прокурору области направил свое заявление ульяновский общественный активист Олег Истомин, указавший на нарушения мэрии и просивший принять меры прокурорского реагирования, привлечь чиновников мэрии к ответственности. Прокуратура признала жалобы обоснованными, заявив, что «ненадлежащее состояние покрытия, представляющее реальную угрозу жизни и здоровью граждан, является прямым следствием неисполнения должностными лицами своих служебных обязанностей».
Заместитель прокурора района Наталья Казанова пояснила „Ъ“, что ведомство решило сразу действовать через суд, поскольку «выходить на мэрию просто с представлением прокуратуры нецелесообразно, потому что по представлению, как правило, бюджетные средства не выделяются, а по решению суда мэрия уже будет вынуждена провести необходимые работы».
Как уже сообщал „Ъ“, последний полный ремонт дорожного покрытия проводился в июне 2016 года московской компанией «Магистраль» (ООО), заключившей муниципальный контракт по итогам аукциона, где она была единственным участником, на работы по ремонту автомобильных дорог Ульяновска на сумму в 126,6 млн руб. Конкретно на ремонт моста выделялось 12,9 млн руб. Несмотря на то, что гарантийный срок выполненного покрытия составлял четыре года, уже весной 2018 года специалисты управления дорожного хозяйства мэрии выявили многочисленные дефекты в виде колеи и выкрашивания асфальта. В июле 2018 года мэрия обратилась в арбитраж с иском к «Магистрали» «об обязании устранить выявленные отклонения», суд удовлетворил требования мэрии, но компания, заявляя, что причина выкрашивания и колейности — в заложенных в проектно-сметной документации условиях по марке асфальта, его толщине и стоимости всего ремонта, отказалась исполнять решение и направила апелляционную жалобу. Апелляционная инстанция отменила решение первой инстанции и отказала мэрии в иске, отметив, что состояние дорожного покрытия — ее вина. Кассационная инстанция с этими выводами согласилась.
В прокуратуре отмечают, что в связи с тем, что проектно-сметная документация в 2016 году оказалась некачественно подготовленной, прокуратура вынесла на имя главы Ульяновска представление о необходимости наказания виновных и недопущении впредь подобных недоработок.
Какой будет позиция мэрии в Железнодорожном суде, пока неизвестно. И.о. руководителя управления дорожного хозяйства Виталий Михнович ответил „Ъ“, что пока не может сообщить эту информацию. В то же время он сообщил, что ремонт покрытия всего моста будет произведен в любом случае: «Планируем с 1 июня уже начать ремонт. Контракт разыгран, подрядчиком будет ульяновское АО „Гипростроймост“, новые технические условия предусматривают все необходимое, чтобы не повторилось то, что было ранее».
Аукцион на выполнение работ по ремонту дорог, о котором говорит господин Михнович, состоялся 16 декабря 2019 года, допущены к аукциону при начальной цене 202 млн руб. были пять компаний, из которых победителем признано АО «Гипростроймост», понизившее цену до 177,959 млн руб. Согласно проектно-сметной документации, из этих средств на ремонт моста должно уйти 13,86 млн руб. Сравнение техзаданий показывает, что работы по мосту в сравнению с «Магистралью» значительно увеличились в то время как их стоимость почти не изменилась.
«Да, здесь работы намного больше — и по времени, и по сложности, кроме того, специальный литой асфальт, который будет применяться, в разы дороже. Похоже, придется сработать в нули»,— заметил заместитель директора «Гипростроймоста» Владимир Брагин. В то же время он пояснил, что просто новым покрытием моста проблема окончательно не решится, потому что не устранена проблема стыков, которые получают постоянную ударную нагрузку из-за разницы высоты стыка и дорожного покрытия. «Там нужны специальные конструкторские решения, но чтобы этим занялись специалисты, должен быть заказ мэрии на столь сложную работу. Кроме того, уже давно назрела необходимость вообще экспертной оценки состояния всей конструкции моста. Все это очень дорого стоит, но это необходимо, медлить нельзя»,— добавил господин Брагин.
Председатель профильного комитета гордумы Дмитрий Плохих сообщил „Ъ“, что именно этот вопрос обсуждался в среду на заседании комитета. «Надо решать проблему плит и стыков, нужна экспертиза, но получилось, что пока никто не может сказать, на чьем балансе мост и кто должен за это платить. Специалисты говорят, что якобы в собственности города только асфальтовое покрытие, вся остальная конструкция моста — на балансе РЖД.Сейчас выясняем этот вопрос»,— сказал депутат. В управлении имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации Ульяновска „Ъ“ подтвердили, что «в реестре муниципального имущества числится только дорожное асфальтовое покрытие моста». Господин Плохих заявил „Ъ“, что после уточнения принадлежности конструкции мостового перехода будет срочно обращаться в РЖД и на уровень региона для скорейшего решения проблемы.