В правительстве Нижегородской области решили взять на себя вопросы содержания Чкаловской лестницы и объектов инженерной защиты в кремле. Передать инфраструктуру в безвозмездное пользование администрация Нижнего Новгорода и депутаты готовы для ремонта и благоустройства к 800-летию Нижнего Новгорода в 2021 году. Объем необходимых на это бюджетных средств пока просчитывается. Передачу кремлевских объектов областной министр Сергей Баринов объяснил их ненадлежащим содержанием и отсутствием денег на капремонт в бюджете Нижнего Новгорода.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ / купить фото
Администрация Нижнего Новгорода намерена передать областному правительству сооружения инженерной защиты, расположенные на территории Нижегородского кремля. Об этом на заседании комиссии по имуществу городской думы сообщила председатель КУГИ Светлана Помпаева. Речь идет о дренажных штольнях, объектах ливневой канализации и противооползневых сооружениях, за которые пока отвечает МКУ «Управление инженерной защиты территорий города Нижнего Новгорода». Эти объекты предлагается включить в перечень муниципального имущества, которое мэрия вправе сдавать в аренду, передавать в безвозмездное пользование или доверительное управление. После этого в безвозмездное пользование инфраструктура будет передана на уровень Нижегородской области.
Кроме штолен и ливневки в этот перечень также будет включена Чкаловская лестница, являющаяся объектом культурного наследия, и памятный знак первым нижегородцам на территории кремля.
«Обращение в адрес главы города и председателя городской думы поступило от губернатора Нижегородской области. Получив кремлевские объекты инженерной защиты, правительство намерено привести их в порядок к празднованию 800-летия Нижнего Новгорода. Изначально они хотели получить только земельные участки. После длительных обсуждений, которые шли с сентября 2019 года, мы пришли к решению, что сначала область забирает именно инженерные сооружения, а потом и участки под ними»,— рассказала Светлана Помпаева. По ее словам, объекты попадут в ведение управления делами губернатора, имеющее соответствующие полномочия по их эксплуатации и содержанию.
По поводу передачи Чкаловской лестницы обращение регионального минимущества поступило в мэрию в конце 2019 года. Министерство предлагало взять на себя ее ремонт и содержание.
«Сложности возникли из-за того, что правительство готово взять в пользование весь имущественный комплекс Чкаловской лестницы. Это не только ступени и декоративные элементы, в него также включены инженерные и берегоукрепительные сооружения, расположенные под лестницей. Потребовалось время на регистрацию всех этих объектов как единого имущественного комплекса. Сейчас эта работа завершена, и лестница готовится для передачи»,— пояснила госпожа Помпаева.
По словам министра имущественных и земельных отношений Нижегородской области Сергея Баринова, объем средств, необходимый для того, чтобы привести в порядок Чкаловскую лестницу и кремлевские сооружения инженерной защиты, пока не просчитан. «Если это делать, то с умом, взяв в работу всю основу, на которой стоит Нижегородский кремль.
В настоящее время все эти объекты находятся в плохом состоянии, так как город долгие годы практически не выделял денег на их содержание. Из-за недостатка бюджетных средств финансировались они по минимуму. В итоге и кремль местами постепенно сползает, и лестница разрушается»,— посетовал министр.
Он добавил, что ремонт одной Чкаловской лестницы без сопутствующих инженерных сооружений не имеет смысла: «Вода все равно будет подмывать лестницу, и через год она просто развалится. С дренажными сооружениями на территории кремля ситуация аналогичная. Решать вопрос необходимо комплексно, с проведением глубокого научного анализа».
Председатель комиссии гордумы по МСУ Ольга Балакина заметила, что Нижегородской области передаются объекты, содержанием которых занималось городское управление инженерной защиты. При этом в администрации ранее заявляли о планах передать региону не отдельные объекты, а все управление целиком. Светлана Помпаева пояснила, что этот вопрос пока в проработке. Госпожа Балакина подчеркнула, что в случае передачи МКУ со всеми подведомственными сооружениями придется вносить изменения в устав Нижнего Новгорода, так как муниципалитет лишится части своих полномочий по содержанию объектов инженерной защиты.
«Этот вопрос требует более тщательного анализа с юридической точки зрения. Действующая Конституция РФ говорит, что у нас есть вопросы, решение которых либо находится или в исключительной компетенции федеральных или региональных властей и есть вопросы, которые решаются этими уровнями власти совместно. А есть еще полномочия муниципальной власти, которая пусть и формально, но отделена от государственной. Случаи, когда субъект делегирует свои полномочия на уровень МСУ, подкрепляя их финансами, встречаются достаточно часто. А вот случаи, когда муниципалитет передает свои полномочия на уровень региона, единичны. Нужно еще понять, что будет в этом случае с финансами, запланированными под исполнение этих полномочий в муниципальном бюджете. Мы их тоже должны будем передать в область?»— задается вопросом госпожа Балакина.
Депутаты комиссии поддержали внесение Чкаловской лестницы и кремлевских сооружений инженерной защиты в перечень муниципального имущества, которое мэрия может предоставить в безвозмездное пользование. Гордума в целом проголосует по этому вопросу заочно по опросным листам: депутаты решили не собираться из-за коронавируса.