 |
По своему статусу и географическому положению Москва занимает исключительное место во всех сферах российской жизни. Москва значительно опережает по большинству показателей другие регионы страны. В столице постоянно проживает 11 млн человек — 8% всего населения России, а ее доля в ВВП страны составляет 13%. Москва также является крупнейшим донором федерального бюджета, внося в него пятую часть всех платежей. Ханты-Мансийский АО, занимающий второе место по этому показателю, платит в два раза меньше.
В городе расположены все федеральные органы власти, он является крупнейшим культурным центром и транспортным узлом. В Москве сосредоточена большая часть научного потенциала: здесь работает почти половина всех научных работников страны. Около четверти занятого населения столицы работает в промышленности, в которой особо выделяется машиностроение. Почти миллион человек занят в крупнейшем в стране стройкомплексе, который сдает 2,5-3 млн кв. м жилья каждый год. Сосредоточенные в столице финансово-банковские учреждения (44% от общероссийского количества) и головные офисы крупнейших компаний обеспечивают сбор налогов на душу населения, в три раза превышающий средний уровень. Кроме того, в Москву идет 40% объема прямых иностранных инвестиций.
Москва по традиции является местом, где решаются судьбы всей страны, но политическая жизнь самой столицы отличается редкой по российским меркам стабильностью. Юрий Лужков выстроил жестко централизованную модель управления, в которой мэр имеет абсолютную власть.
К власти Лужков пришел в апреле 1990 года. Тогда Моссовет, по предложению возглавившего его на демократической волне профессора-экономиста Гавриила Попова, избрал не слывшего демократом "крепкого хозяйственника" Лужкова главой Мосгорисполкома. В июне 1991 года Попов стал мэром, но городом фактически руководил избранный в паре с ним вице-мэром и возглавивший городское правительство Лужков. В июне 1992 года Попов подал в отставку, и Борис Ельцин своим указом возложил обязанности мэра на его заместителя. Жители Москвы впервые избрали Лужкова 16 июня 1996 года одновременно с переизбранием на второй срок Бориса Ельцина. Юрия Лужкова в паре с баллотировавшимся в вице-мэры Валерием Шанцевым поддержали 88% москвичей. Ближайший соперник мэра коммунист Ольга Сергеева набрала всего 5% голосов.
К концу 1990-х, когда центральная власть значительно утратила свой авторитет, а региональные элиты были на пике могущества, мэр вместе с бывшим премьер-министром Евгением Примаковым создал блок "Отечество — Вся Россия" и сделал попытку выйти на федеральный уровень. Попытка провалилась, но несмотря на жесткое противостояние с федеральным центром, 19 декабря 1999 года Лужков переизбрался мэром, получив 70% голосов. Второе место (11%) занял представитель блока СПС бывший премьер Сергей Кириенко. После прихода к власти Владимира Путина мэру удалось восстановить отношения с центральной властью: возглавляемое им движение "Отечество" вместе со "Всей Россией" и пропрезидентским "Единством" образовало партию власти "Единая Россия".
На нынешних выборах у московского градоначальника почти нет серьезных противников. Из трех его конкурентов один, предприниматель-гробовщик Герман Стерлигов, использует выборы для популяризации своего бизнеса, а другой, глава ЗАО "Объединение 'Прогресс'" Николай Лифанов, вообще не ведет предвыборной кампании, а лишь страхует мэра на случай добровольного снятия с выборов его реальных конкурентов. Единственный кандидат, серьезно относящийся к своему выдвижению,— глава Национального резервного банка Александр Лебедев. Он идет на выборы с амбициозной программой, суть которой заключается в увеличении доходной части городского бюджета в два раза в течение года. Это планируется сделать за счет более эффективного использования имущественного комплекса и земельного фонда города, а также демонополизации строительного комплекса. Впрочем, сам кандидат, несмотря на заявления о желании победить, не скрывает, что его главная цель — всего лишь заявить альтернативную программу развития столицы. По его словам, это "более долгосрочное, чем ближайшие выборы, выступление на тему развития города". Скорее всего, речь идет о подготовке к более серьезной борьбе за пост мэра в 2007 году, когда ситуация кардинально изменится из-за отсутствия среди кандидатов нынешнего градоначальника — по действующему законодательству, он больше не сможет участвовать в выборах.
ЮРИЙ ЧЕРНЕГА
Юрий Лужков, мэр Москвы
Имеющий у населения Москвы стойкую репутацию "крепкого хозяйственника", мэр считает своей главной заслугой благополучие и стабильность столицы. Эту репутацию всячески поддерживает его команда, традиционно отличающаяся сплоченностью и аппаратной крепостью. Такое положение, подкрепленное контролем за разветвленной системой городских СМИ и щедрыми дотациями из городского бюджета пенсионерам и бюджетникам, позволяет Юрию Лужкову без труда выигрывать все выборы. Оппонентам мэра, не имеющим и небольшой части подобного ресурса, остается лишь ждать, когда закончится очередной срок его полномочий.
Кто выбирает
Распределение населения по отраслям экономики (%)
Промышленность — 29,3%
Сельское хозяйство — 0,1%
Торговля и сфера услуг — 28,7%
Здравоохранение, образование, культура, наука — 25,3%
Другие отрасли — 16,6%
В первом туре президентских выборов 1996 года Москва оказала наибольшую в стране поддержку Борису Ельцину (61,2% при общем результате 35,3%) и одну из самых низких — Геннадию Зюганову (14,9% при 32,0%). В 2000 году Владимир Путин опередил в два раза Геннадия Зюганова и набрал 46,2%. На думских выборах 1995 года ЛДПР не набрала в столице и 5%, "Наш дом — Россия" взял вдвое больше среднего по стране, а коммунисты — вдвое меньше (14,3% при 22,3% по стране). В 1999 году вне конкуренции был блок ОВР, одним из лидеров которого был Юрий Лужков (40,8% при 13,3% по России). Коммунисты набрали 11,7% (по России — 24,2%), а "Единство" — 6,9% (по России — 23,3%).