Бюджетные расходы на гражданское авиастроение могут вырасти на 170 млрд руб. по сравнению с предыдущими планами, следует из обновленной версии госпрограммы по развитию авиационной промышленности до 2025 года. Ее общий объем теперь составит 912 млрд руб., деньги пойдут в основном на разработку МС-21, российско-китайского широкофюзеляжного CR-929, Ил-114 и двигателей для них. При этом основной рост расходов предусмотрен лишь в следующем бюджетном цикле — в 2022–2025 годах, тогда как в 2020 году они снизятся на 3,5 млрд руб. Эксперты напоминают, что финансирование авиапрома уже не раз становилось жертвой бюджетных сокращений.
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
Правительство обновило госпрограмму «Развитие авиационной промышленности». Как следует из постановления правительства №312, вносящего поправки в предыдущую версию госпрограммы, общие расходы бюджета на нее увеличатся на 170 млрд руб., до 912 млрд руб.
Увеличение расходов предусмотрено в 2022–2025 годах: предполагается, что в этот период ежегодное финансирование увеличится с 40,5 млрд до 83,9 млрд руб.
Это означает, что данный рост расходов еще предстоит утвердить в следующем бюджете. При текущей цене на нефть бюджет на 2020 год будет существенно дефицитным, что может повлечь за собой как минимум перераспределение расходов и отказ от менее приоритетных.
В нынешней версии госпрограммы большая часть дополнительных ассигнований (117 млрд руб.) пойдет на подпрограмму «Самолетостроение», предполагающую доработку среднемагистрального лайнера МС-21, турбовинтового Ил-114 и создание российско-китайского широкофюзеляжного самолета CR929.
Значительная часть средств пойдет также на подпрограмму «Авиационное двигателестроение» (48,1 млрд руб.), в рамках которой будет проведена разработка и создание двигателя ПД-35 для перспективного самолета CR929 и разработка ТВ7-117 для самолетов Ил-112 и Ил-114. На подпрограмму «Вертолетостроение» правительство собирается дополнительно выделить 6,4 млрд руб., которые пойдут на разработку «современных и перспективных вертолетов».
При этом в 2020 году предусмотрено небольшое снижение расходов на мероприятия госпрограммы на 3,5 млрд руб., до 83,3 млрд руб.
Произойдет частичное перераспределение средств: расходы на авиационное двигателестроение снизятся на 10,6 млрд руб., тогда как ассигнования на самолетостроение, напротив, вырастут на 7 млрд руб.
В Минфине вопросы “Ъ” переадресовали в Минпромторг. В Минпромторге, разработавшем программу, сказали, что та приведена в соответствие с федеральным законом о бюджете на 2020–2022 годы. «Объемы финансирования, планируемые к выделению на госпрограмму за периодом утвержденного закона о бюджете, скорректированы в соответствии с макроэкономическим прогнозом. Основные направления финансирования остаются прежними и направлены на развитие продуктовой линейки, создание системы послепродажного обслуживания и поддержку стартовых продаж новых типов техники»,— отметили в министерстве.
Исполнительный директор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев отметил, что ранее авиастроение неоднократно становилось заложником сокращения бюджетных расходов, что может повториться и в будущем. «Ассигнования на гражданский авиапром — незащищенная статья бюджетных расходов»,— говорит он.
При этом сегодня вся мировая авиационная индустрия, по мнению эксперта, входит в глобальную рецессию, по окончании которой России стоило бы иметь собственную линейку конкурентоспособных продуктов.
«В текущих условиях есть риск консолидации рынка и усиления группы "Аэрофлот", что открывает окно возможностей для отечественного авиапрома, получателем продукции которого традиционно является эта группа. В этом состоит шанс авиационной промышленности увеличить поставки»,— считает эксперт. Он добавляет, что к моменту начала нового роста глобального рынка в России должен быть «сертифицированный и доведенный МС-21, а также система его послепродажного обслуживания». При этом принципиально важно, чтобы начальный этап эксплуатации МС-21 в «Аэрофлоте» не сопровождался трудностями, сопутствовавшими выходу на рынок SSJ 100, отмечает господин Пантелеев.