ГИБДД, как выяснил “Ъ”, разъяснила регионам как исключать из дорожного движения автомобили злостных должников по штрафам. Подразделения должны отслеживать перемещение их машин по камерам, останавливать и передавать имущество приставам для продажи. Параллельно с этим разыскиваются десятки тысяч автомобилей, принадлежащих умершим гражданам, но до сих пор перемещающихся по дорогам: номера объявлены в розыск, при остановке госзнаки вместе с свидетельством о регистрации изымаются. Эксперт обращает внимание на то, что в ряде случаев состоятельные автовладельцы оплачивают штрафы сразу и продолжают ездить на своих авто в прежней, порой агрессивной манере.
Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ / купить фото
О предпринимаемых мерах по контролю за гражданами, имеющими большое число неоплаченных штрафов за нарушения ПДД, рассказали “Ъ” в Госавтоинспекции. О проблеме должников “Ъ” ранее рассказывал. В январе 2020 года, после крупного ДТП на Бутырской улице по вине одного из таких водителей, Госавтоинспекция выявила 73 должника, не оплативших более 1 тыс. штрафов (половина — москвичи). Еще около 300 граждан не оплатили 500–1000 штрафов, 9,6 тыс. человек —100–500 штрафов. Граждане этой категории нередко ездят агрессивно, провоцируя ДТП, поэтому ГИБДД начала искать способы исключения их из дорожного движения. С помощью системы фотовидеофиксации автоинспекторы отслеживают перемещение машины и останавливают ее на дороге. На место вызывается судебный пристав, который оформляет документы и арестовывает автомобиль, чтобы впоследствии выставить его на реализацию, а за счет вырученных средств закрыть долги по штрафам.
Как накопить миллион
На данный момент из 73 злостных неплательщиков машины 17 арестованы, рассказали “Ъ” в Госавтоинспекции, но информация о погашении долга от Федеральной службы судебных приставов (ФССП) еще не поступила. Принудительной реализацией автомобилей должников занимается Росимущество, рассказали “Ъ” в пресс-службе ФССП: машины продаются на торгах, информация об этом размещается на https://torgi.gov.ru, данные о поступлении платежей поступают в систему ГИС ГМП (ей пользуется в том числе ГИБДД). Выявлено несколько случаев, когда гражданин владеет целым парком автомобилей (сдавая их в аренду): у одного такого автовладельца в счет долгов арестовали шесть машин такси, при этом осталось еще 20 транспортных средств. Зарегистрирован случай, когда один из задержанных автовладельцев практически сразу оплатил всю задолженность (более 1 млн руб.), избежав ареста автомобиля. Один автовладелец накопил штрафов на 3,8 млн руб., ездил без прав, состоит на наркологическом учете и сейчас отбывает по решению суда административный арест — его машина арестована. Речь идет о водителе BMW, который был остановлен инспекторами на Рублевском шоссе еще 10 февраля: для его задержания сотрудникам пришлось бить стекло машины, о чем много сообщалось в СМИ.
В регионы, где зарегистрированы самые злостные должники (Чеченская Республика, Москва, Московская, Волгоградская, Самарская, Тверская и другие области), ГИБДД своим региональным подразделениям направила письма с требованием организовать проведение «контрольных мероприятий» — устанавливать маршруты передвижения должников (в том числе с помощью камер системы «Безопасный город»), передавать автомобили приставам, а в случаях, если за рулем находился сам должник, привлекать его к ответственности через суд по ст. 20.25 КоАП за неуплату штрафа в срок. Впоследствии подобные указания будут направлены во все регионы России, говорят в Госавтоинспекции.
Смерть езде не помеха
Между тем, как показала проверка, часть должников умерли, а на их машинах ездят другие граждане (возможно, приобрели автомобиль по доверенности, но на себя не регистрировали), рассказали “Ъ” в ГИБДД. Привлечь к ответственности собственника в этом случае невозможно. До 2018 года сведения об умерших гражданах аккумулировались в ЗАГСах, и в МВД России на постоянной основе не передавались. С конца 2018 года сведения аккумулирует Федеральная налоговая служба и передает в МВД России. Сейчас выявлено более 300 тыс. транспортных средств, принадлежавших умершим собственникам. В отношении более чем 80 тыс. транспортных средств регистрация была прекращена, номера объявлены в розыск. Передвижение таких машин также отслеживают камеры: при остановке инспектор изымает госрегзнаки и СТС (для последующего уничтожения), а машина отправляется на штрафстоянку. Водитель привлекается по ст. 12.1 КоАП за управление транспортным средством, «не зарегистрированным в установленном порядке» (штраф 500–800 руб. за первое нарушение, 5 тыс. руб. или лишение прав — за повторное). Также оформляются штрафы за управление авто без ОСАГО. В Российском союзе автостраховщиков “Ъ” пояснили: в случае смерти страхователя или собственника ТС договор ОСАГО автоматически прекращается, это заложено в правилах страхования.
Сейчас в регионы направлено указание (“Ъ” ознакомился с текстом): в каждом регистрационном подразделении МРЭО выделить сотрудника для прекращения регистрации автомобилей умерших лиц, а также провести в марте-апреле «целенаправленные мероприятия», в рамках которых личный состав Госавтоинспекции будет выявлять и останавливать автомобили с прекращенным учетом. Cтоличное управление ГИБДД в марте уже задержало 75 таких машин. Некоторые водители целенаправленно прекращают регистрацию автомобиля, чтобы не получать штрафов, отмечают в ГИБДД. В этом случае номера их транспортных средств также объявляются в розыск, а передвижение таких машин отслеживается в режиме онлайн для последующего задержания и принятия «соответствующих мер реагирования».
Оплатил и езжай дальше
Распространенные среди автомобилистов «манипуляции» по неуплате штрафов постепенно изживают себя при внедрении IT-технологий и расширения функционала cистем автоматической фиксации нарушений, говорит эксперт по безопасности движения Катерина Соловьева. «Поэтому любое управленческое решение по сокращению на дорогах "полулегальных" транспортных средств априори возымеет эффект,— говорит она.— Однако если крупный штрафник гасит долг сразу, то даже при самой агрессивной манере вождения он продолжит ездить дальше на своем автомобиле». В пресс-службе ФССП подтвердили: до принудительной реализации имущества должник в любой момент вправе погасить имеющуюся задолженность, в этом случае арест снимается, имущество возвращается собственнику. Что касается граждан с небольшой задолженностью, то в период усиленной нагрузки на экономику нужно срочно рассмотреть возможность амнистии по штрафам, вынесенным с помощью камер, считает Катерина Соловьева. «Кроме того, принимая во внимание складывающуюся ситуацию и непрогнозируемую динамику ее развития, все запланированные рейдовые мероприятия вообще могут быть поставлены под вопрос про причине возможного введения чрезвычайной ситуации»,— говорит эксперт.