В пятницу Госдума под давлением Кремля пересмотрела свое прежнее решение, фактически исключив из Уголовного кодекса норму о так называемом деятельном раскаянии. Теперь обвиняемые в неуплате налогов в особо крупном размере не смогут избежать уголовного наказания, даже если сполна вернут государству утаенное. Утаившие от государства небольшие суммы смогут заслужить прощение, только добровольно явившись с повинной. Напомним, что инициированное президентом Путиным исправление кодекса проходит под лозунгом "гуманизации уголовного законодательства".
Внесенную президентом новую редакцию Уголовного кодекса Госдума во втором чтении одобрила 18 ноября. Смысл правки — сроки лишения свободы за нетяжкие преступления сокращаются, штрафы, наоборот, увеличиваются или вовсе заменяют отсидку. Наибольший интерес бизнес-сообщества вызвала новая редакция статей о наказании за уклонение от уплаты налогов. Помимо пересмотра сроков наказания и сумм штрафов депутаты исключили из кодекса упоминание об "ином способе" уклонения от уплаты налогов (теперь под ним будет пониматься исключительно непредоставление налоговой декларации либо включение в нее заведомо ложных сведений). Также думцы, вопреки ожиданиям и первоначальному тексту президентского законопроекта, включили в новую редакцию кодекса действующую сейчас норму о так называемом деятельном раскаянии. Речь идет о том, что, согласно ст. 198 УК, впервые совершивший налоговое преступление может быть освобожден от ответственности после возмещения причиненного государству ущерба. Сохраняя в УК статью о раскаянии, депутаты несколько скорректировали ее смысл. По их замыслу решение об освобождении от наказания раскаявшихся должен был бы выносить суд, а не, как сейчас, органы следствия.Однако, как выяснилось, и в таком виде поправка категорически не устроила президентскую администрацию. "Сразу после голосования 18 ноября из Кремля была получена жесткая команда пересмотреть эту позицию",— сообщил Ъ член думского комитета по госстроительству Борис Надеждин. По его словам, произошло это потому, что "чекисты в Кремле настроены сажать отдельных предпринимателей независимо от того, вернули ли те налоги". Напомним, 4 ноября Владимир Путин, отвечая на вопросы итальянских журналистов, сообщил им о некоем российском бизнесмене, который сейчас безуспешно пытается заплатить вменяемую ему Генпрокуратурой сумму утаенных налогов. "Исполнять закон надо всегда, а не когда схватили за одно место",— отрезал тогда глава государства.
Как стало известно Ъ, непосредственно команду на ликвидацию статьи о раскаянии депутатам отдал курирующий правоохранительные органы замглавы путинской администрации Виктор Иванов. Согласно регламенту Думы, вернуться к уже принятому во втором чтении законопроекту можно только по требованию большинства (пяти из девяти) думских объединений. После двухдневной "работы с депутатами" свои подписи под предложением исключить из "свежепринятого" УК норму о деятельном раскаянии поставили представители центристской четверки ("Единая Россия", "Народный депутат", ОВР, "Регионы России"), а также всегда прислушивающейся к весомым аргументам Кремля фракции ЛДПР. После этого убрать раскаяние из кодекса стало делом техники. На заседании 21 ноября законопроект вернули во второе чтение, вынули из него не устраивающую администрацию норму и тут же одобрили в целом. Анекдотичная деталь: среди проголосовавших за ликвидацию раскаяния значится совладелец ЮКОСа Владимир Дубов, также, как известно, недавно перенесший приступ интереса Генпрокуратуры (разумеется, за в данном случае голосовал не сам депутат, а переданная коллегам его электронная карточка).
Непосредственно готовивший законопроект ко второму чтению член думского комитета по законодательству Александр Баранников степень участия в процессе администрации президента комментировать Ъ отказался. Кроме того, по его мнению, говорить о полной ликвидации практики деятельного раскаяния нельзя. В подтверждение этого депутат приводит обновленную ст. 75 УК. Она находится в общей части кодекса (то есть касается всех видов преступлений, а не только налоговых) и действительно устанавливает возможность деятельного раскаяния: "Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным". Однако очевидно, что при таком количестве условий (особенно впечатляет "явка с повинной") и размытом критерии определения "общественной опасности" иначе как пародией на практику раскаяния эту норму назвать трудно. Кроме того, как следует из текста статьи, она не может применяться в случае преследования за неуплату налога в особо крупном размере (для юрлиц это 0,5 млн руб. ($16,7 тыс.) утаенного за год сейчас и 2,5 млн руб. ($83 тыс.) за трехлетний период — после обновления кодекса; для физлиц сейчас 50 тыс. руб. ($1,6 тыс.) за год и 500 тыс. руб. ($16,7 тыс.) за три года — после правки УК). Такое преступление считается особо тяжким, в то время как ст. 75 будет распространяться только на преступления "небольшой или средней тяжести".
По словам Александра Баранникова, проведенная в пятницу правка кодекса никак не затрагивает интересы обвиняемого в том числе и в неуплате налогов Михаила Ходорковского. "Ухудшающие положение обвиняемого нормы УК обратной силы не имеют — это означает, что у экс-главы ЮКОСа и после вступления в силу новой редакции остается право на деятельное раскаяние". Заметим, право теоретическое, поскольку пока действующая редакция ст. 198 условием прощения определяет не только возмещение ущерба государству, но и способствование раскрытию преступления.
ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ