За нарушение режима самоизоляции в Москве граждан будут штрафовать на сумму в 4–5 тыс. руб., следует из внесенного в Мосгордуму законопроекта. Документ будет принят депутатами, вероятно, уже завтра. Передвижение граждан, прибывших из-за границы, инфицированных или находящихся на лечении, отследят с помощью сигнала сотовой связи и камер. Постановление они получат по почте, как это происходит с нарушителями правил ПДД. За остальными москвичами будут следить полицейские и отряженные им на подмогу 30,7 тыс. членов народной дружины, представителей ТСЖ и просто добровольцев. Депутаты заложили возможность штрафовать на 5 тыс. руб. и за нарушение карантина водителями.
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ / купить фото
1 апреля Мосгордума рассмотрит поправки в КоАП Москвы, устанавливающие ответственность за нарушение режима самоизоляции и карантина. Документ внес в парламент депутат от «Единой России» Кирилл Щитов.
Кодекс дополнен новой статьей 3.18.1. Штраф в 4 тыс. руб. будут применять за невыполнение гражданами требований «правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города, в том числе необеспечение режима самоизоляции». Речь идет об ограничениях, заложенных в указах мэра Москвы: запрете на прогулки, выход из дома без необходимости и т. д. За повторное нарушение санкция составит 5 тыс. руб.
Методы контроля будут зависеть от того, к какой категории относится гражданин, пояснил “Ъ” Кирилл Щитов.
Будет создана единая база данных с фото граждан, которые находятся в наибольшей зоне риска (инфицированные, вернувшиеся из-за границы, контактировавшие с больными, проходящие домашнее лечение и т. д.).
Попытки граждан этой категории выйти из дома будут фиксировать камерами, пояснил господин Щитов. При распознавании лица нарушителям штраф отправят на почтовый адрес — сейчас так происходит с автомобильными штрафами. Передвижение граждан будут дополнительно контролировать по сигналу сотовых телефонов, говорит депутат. Это может служить дополнительным доказательством нарушения правил, если гражданин, к примеру, закрыл лицо рукой (для распознавания нужно, чтобы было видно не менее 40% лица). Постановления будут выносить Объединение административно-технических инспекций (ОАТИ) Москвы или главное контрольное управление города. Ранее “Ъ” уже рассказывал про разрабатываемую технологию отслеживания перемещения граждан с помощью телефонов, банковских трансакций и QR-кодов.
Горожане, не попавшие в список «рискованных», будут контролироваться общественными патрулями и полицией. Правом «обеспечивать общественный порядок при введении режима повышенной готовности», а также патрулировать территорию в целях выявления нарушений, получат 30,7 тыс. добровольцев, работающих в пунктах охраны общественного порядка (в каждом районе их несколько штук). Для их работы еще в 2003 году был принят специальный городской закон, куда вносятся сейчас поправки: в состав общественных патрулей могут входить члены народной дружины, представители ТСЖ и просто жители. До сих пор они следили за беспризорниками, выгулом домашних животных и благоустройством дворов. Штрафовать нарушителей сможет полицейский, отметил Кирилл Щитов, штрафы в этом случае рассылаться не будут. «Систему камер мы также задействуем для контроля за массовыми скоплениями людей,— пояснил “Ъ” депутат.— Если такое скопление выявляется, туда будут посылать патруль. На единичные нарушения полицейские выезжать вряд ли будут, это не приоритетная задача».
Законопроект позволяет применять штраф в 5 тыс. руб. за нарушение режима самоизоляции «с использованием транспортного средства», при этом автомобиль нарушителя будет эвакуирован на штрафстоянку.
Ранее в оперативном штабе мэрии неоднократно заявляли, что ограничений на перемещение по городу на личном транспорте не вводится. «Это "спящая" статья, которая применяться пока не будет,— пояснил “Ъ” господин Щитов.— Мы лишь предполагаем, что могут быть введены какие-то ограничения на автомобильное движение. Пока никаких подзаконных актов на эту тему не готовится. Понадобится ли эта мера или нет — зависит от динамики распространения вируса».
Фотогалерея
Первый день всеобщей изоляции в Москве
Фото: Коммерсантъ / Игорь Иванко / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Игорь Иванко / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Алексей Еремин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Игорь Иванко / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Эмин Джафаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Игорь Иванко / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Алексей Еремин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Иван Водопьянов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Александр Казаков / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Игорь Иванко / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Игорь Иванко / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Игорь Иванко / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Эмин Джафаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Виктор Берёзкин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Игорь Иванко / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Виктор Берёзкин / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Эмин Джафаров / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Игорь Иванко / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Александр Миридонов / купить фото
Штрафы грозят не только гражданам, но и работодателям. Так, если компания не исполняет требование карантина «о временной приостановке проведения мероприятий с очным присутствием граждан» (это касается объектов розничной торговли, организаций общественного питания), при этом действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния и не влекут ответственности по нормам КоАП РФ, применяется штраф 30–40 тыс. руб. (при повторном нарушении — до 50 тыс. руб.) на должностных лиц, 300–400 тыс. руб.— для юрлиц (при повторном — до 500 тыс. руб.).
«Полагаю, что с таким законопроектом Москва зашла слишком далеко,— говорит адвокат движения "Свобода выбора" Сергей Радько.— Непонятно, как можно вводить наказание за нарушение "режима самоизоляции" при отсутствии точного определения этого и с ограничением конституционного права на свободу передвижения, которое может быть ограничено только федеральными властями». «Что касается задержания транспортного средства при нарушении "режима самоизоляции", полагаю, что здесь есть нарушение федерального КоАП, поскольку исчерпывающий перечень оснований для задержания ТС установлен ст. 27.13 КоАП РФ».
