Вчера в следственном управлении МВД по Приволжскому федеральному округу сообщили «Ъ», что в отношении бывшей администрации Нижегородской области возбуждено уголовное дело по факту невозвращения из-за границы средств регионального еврозайма 1997 года. Как заявил следователь Алексей Малышев, дело было возбуждено прокуратурой Нижегородской области по обращению Волго-Вятского управления валютного контроля Министерства финансов РФ. Следственный комитет уже приступил к первоначальным следственным действиям и проводит допросы «на основании имеющегося материала». Нынешние нижегородские чиновники отказались комментировать факт возбуждения дела, подчеркнув, что инициатива исходила из-за пределов области. В свою очередь губернатор Нижегородской области Геннадий Ходырев назвал возбуждение уголовного дела «справедливым»: «Если ты взялся управлять государственными деньгами, то делай это честно».
Ъ Еврозаем Нижегородской области был получен 4 октября 1997 года в объеме $100 млн под 8,75% годовых со сроком погашения пять лет. Ведущим менеджером займа стал инвестиционный банк ING Berings (Нидерланды). Администрация предыдущего губернатора Ивана Склярова нашла средства для погашения трех купонов. 10 декабря 1999 года долг по еврозайму пришлось реструктурировать. Срок погашения был продлен до 2005 года с трехлетним льготным периодом. В 2003-2004 годах в соответствии с принятой программой реструктурирования для региона наступает пик выплат. Погашение долгов предшественников стало нелегкой задачей для администрации губернатора Геннадия Ходырева. Для осуществления своевременных расчетов в 2003 году Нижегородская область дважды получала кредиты Сбербанка РФ и беспроцентные ссуды Минфина РФ. Сейчас долг региона по еврооблигациям составляет примерно $77,89 млн с учетом процентов. Выплаты должны завершиться к 3 апреля 2005 года.
Вчера в следственном управлении Следственного комитета МВД по Приволжскому федеральному округу «Ъ» сообщили о возбуждении уголовного дела по факту невозвращения из-за границы средств регионального еврозайма 1997 года. Как заявил следователь Алексей Малышев, дело было возбуждено прокуратурой Нижегородской области по обращению Волго-Вятского управления валютного контроля Министерства финансов РФ. В материалах фигурирует 193-я статья УК РФ «Невозвращение в крупном размере из-за границы руководителем организации средств в иностранной валюте, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк Российской Федерации». По словам господина Малышева, следственный комитет уже приступил к первоначальным следственным действиям и проводит допросы «на основании имеющегося материала». Фамилии допрашиваемых лиц не называются.
13 мая 2003 года Волго-Вятское управление валютного контроля Минфина РФ пыталось оштрафовать Нижегородскую область на $5 млн (в октябре 2003 года решение о штрафе было отменено арбитражным судом). Как писал «Ъ», основания для санкций были следующими: в 1999 году департамент финансов области разместил на депозите в банке «Гарантия» $4,991 млн из средств еврозайма. Депозит был открыт в апреле 1999 года, и в этом же месяце произошла переуступка права требования, подразумевающая передачу права требования по депозиту ирландской компании Chibo Int. В декабре 1999 года все права были переданы ирландской компании, и лишь в феврале 2001 года на счет уже созданного к тому времени минфина области поступили средства от переуступки облигаций.
По данным «Ъ», под документами, связанными со скупкой облигаций в 1999 году, стояла подпись Виктора Труфанова, директора департамента финансов администрации Ивана Склярова. В свою очередь нынешний министр финансов региона Вадим Соболев в интервью «Ъ» сообщил, что конкретные имена нарушителей в Минфине РФ при наложении штрафных санкций не обсуждались. Однако федеральное ведомство подчеркнуло, что действия бывших региональных чиновников могут быть обжалованы «в другом процессуальном порядке».
В Нижегородской области также периодически возникали разговоры о том, что экс-чиновники должны понести некую ответственность. Депутаты ЗС НО заявляли, что в регионе «много неуловимых людей, до сих пор занимающих ответственные посты в финансовой системе».
Экс-губернатор Нижегородской области Иван Скляров до известия о возбуждении уголовного дела демонстрировал полную уверенность в себе. Общественное мнение признало еврозаем непомерной нагрузкой для регионального бюджета, но господин Скляров продолжал считать еврозаем своим достижением. В интервью «Ъ» он заявил, что считает существующие условия реструктурирования еврозайма «блестящими»: «В отличие от Москвы и Санкт-Петербурга, мы добились отсрочки выплат на семь лет и сделали это блестяще». Иван Скляров отметил, что эффективность использования денег не вызывает у него сомнений до сих пор: «За полгода до того, как я ушел, была специально устроена выставка, где представили все проекты, в которых использовались средства еврозайма. ПАЗ показал новый стоместный автобус „Аврора“, авиазавод „Сокол“ — самолет „Гжель“, на котором теперь даже полпред в Москву летает, Навашинский судостроительный завод начал каждые полгода баржи демонстрировать!». Вчера господин Скляров оказался недоступен для журналистов.
Между тем сообщение об уголовном деле в отношении бывших областных чиновников стало новостью для чиновников нынешних. Так, первый заместитель министра финансов Нижегородской области Людмила Старостина заявила «Ъ»: «Для меня это такая же неожиданность, как и для вас». В минфине отказались комментировать факт возбуждения дела, подчеркнув, что инициатором стало именно Волго-Вятское управление валютного контроля.
Губернатор Нижегородской области Геннадий Ходырев, находящийся в настоящий момент в отпуске, тем не менее прокомментировал «Ъ» возбуждение дела. Как напомнил губернатор, областной власти удалось добиться отмены штрафных санкций за нарушения, допущенные администрацией предыдущего губернатора при операциях с еврооблигациями. Но, по словам господина Ходырева, Минфин России «продолжает искать пути, как наказать виновных и возместить ущерб, причиненный государству». Геннадий Ходырев назвал возбуждение уголовного дела «справедливым», но итоги следствия отнес к компетенции правоохранительных органов. «Если ты взялся государственными деньгами управлять, то делай это честно и справедливо. Копейки-то народные. Когда путают государственные деньги с собственными — это преступление, за которое нужно нести ответственность», — подчеркнул глава области.
ОЛЬГА МОРОЗОВА