Несмотря на остановку работы большинства строителей в «нерабочую неделю», власти рассчитывают, что на возводимых в рамках национальных проектов инфраструктурных и социальных объектах подрядчики продолжат работы. Госзаказчик пока не рассматривает пандемию коронавируса как повод перенести сроки сдачи и, более того, ожидает ускорения строительства больниц. Но при срыве сроков подрядчики смогут избежать штрафов, если докажут, что не справились с обязательствами именно из-за распространения инфекции.
Власти Черноземья надеются, что коронавирус не сорвет реализацию нацпроектов
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Власти Черноземья надеются, что коронавирус не сорвет реализацию нацпроектов
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В департаменте строительной политики Воронежской области “Ъ-Черноземье” сообщили, что не рассматривают вопрос о переносе сроков ввода в эксплуатацию социальных и инфраструктурных объектов, возводимых в рамках нацпроектов.
Более того, по объектам здравоохранения реализуются мероприятия по увеличению темпов для досрочного ввода в эксплуатацию», — отметили в департаменте.
Региональные власти полагают, что строительные работы по госконтрактам по реконструкции, капремонту или перепрофилированию учреждений здравоохранения относятся к «неотложным работам в условиях чрезвычайных обстоятельств», для которых делается исключение в указе президента Владимира Путина о «нерабочей неделе».
«В случае дальнейшего продления режима нерабочих дней и ограничений передвижения граждан вопрос о продлении сроков ввода в эксплуатацию может быть рассмотрен для других объектов социальной сферы, не связанных со здравоохранением», — отметили в строительном департаменте области. Губернатор Александр Гусев, напомним, в начале эпидемиологических ограничений в России поручил провести мониторинг цен на стройматериалы. «Ни один объект по нацпроектам или по областной инвестпрограмме не должен испытывать трудностей», — заявил господин Гусев. По его словам, будет рассматриваться возможность замены импортных материалов на отечественные там, где это не повлияет на качество работ.
В правительстве Белгородской области также заявили “Ъ-Черноземье”, что «пересмотр сроков сдачи социальных и инфраструктурных объектов в рамках нацпроектов не рассматривается», так как их «реализация направлена на достижение стратегических целей и задач по обеспечению жизнедеятельности в наиболее значимых социально-экономических сферах общества». «Руководителям строительных организаций направлены соответствующие письма с разъяснением порядка работы, — отметили в облправительстве. — Им предлагается определить круг лиц, присутствие которых на рабочих местах необходимо, ограничить нахождение сотрудников, непосредственно не участвующих в основной деятельности».
Начальник управления строительства и архитектуры Липецкой области Наида Исматулаева подчеркнула, что строительный комплекс относится к «непрерывным производствам». «Особенно, если речь идет о нацпроектах. Поэтому сотрудники, без которых процесс может остановиться, безусловно, должны быть задействованы в работе. В остальном все зависит от каждого конкретного руководителя. Разумеется, рисковать здоровьем работников и их семей не стоит, это очевидный факт», — сказала “Ъ-Черноземье” госпожа Исматулаева.
В правительстве Орловской области сообщили “Ъ-Черноземье”, что не меняют планы по сдаче подрядчиками объектов в рамках нацпроектах. Но ограничения по коронавирусу в этом регионе менее жесткие, чем в соседних. На Орловщине по состоянию на 1 апреля не был введен режим всеобщей самоизоляции.
В администрации Курской области также подчеркнули, что не принимали решения о переносе сроков сдачи объектов по нацпроектам. «Технология строительного процесса включает работы, приостановка которых невозможна. Это, в частности, укладка бетона на монолитных массивах, мониторинг твердения, в том числе во время прогрева бетонного монолита, сложные земляные работы, непрерывные химические процессы производства строительных материалов, — сказали “Ъ-Черноземье” в обладминистрации. — Подрядчикам рекомендовано определить необходимую численность работников в период с 30 марта по 3 апреля, уделив особое внимание охране труда и профилактике коронавируса».
Все строительные работы в рамках национальных проектов продолжаются, подтвердили “Ъ-Черноземье” в администрации Тамбовской области.
В случае срыва сроков сдачи объектов по нацпроектам из-за коронавируса подрядчики могут избежать штрафных санкций, следует из ответов профильных органов власти Черноземья на запросы “Ъ-Черноземье”. В соответствии с законом «О закупках...» подрядчик освобождается от уплаты неустойки, штрафов и пеней, если докажет, что не смог исполнить обязательства «вследствие непреодолимой силы», напомнили в воронежском департаменте строительства. Там также сослались на одобренный 31 марта Госдумой и Советом федерации законопроект, который допускает изменение срока исполнения контракта, если на его выполнении сказалось распространение коронавирусной инфекции.
«Эта ситуация отнесена к чрезвычайным обстоятельствам непреодолимой силы, которая по гражданскому законодательству позволяет снимать со сторон ответственность за неисполнение контрактных обязательств на данный период времени», — подтвердили в администрации Тамбовской области.
Впрочем, источник “Ъ-Черноземье” в администрации одного из регионов отметил, что существующая на 1 апреля позиция властей может быть скорректирована при дальнейшем ухудшении эпидемиологической ситуации.
По данным собеседника “Ъ-Черноземье”, строительство объектов по нацпроектам во время эпидемии коронавируса регионы должны вскоре обсудить на селекторном совещании с профильным вице-премьером РФ Маратом Хуснуллиным. Также регионы все еще ожидают разъяснений Министерства труда, в какой мере можно относить строительный комплекс к непрерывным производствам.
Бизнес опасается, что коронавирус не признают форс-мажором
Не все регионы приняли необходимые нормативные акты