1 апреля президент России Владимир Путин провел встречу с членами правительства, на которой ему рассказали не только о мерах по выполнению предложенных им мер, но и о формировании отряда добровольцев из 60 человек для испытания новых вакцин, а также о создании обсерваторов, которые, предполагает специальный корреспондент “Ъ” Андрей Колесников, проще по-русски называть лагерями беженцев для прибывающих в Россию из-за границы граждан и сограждан.
Татьяна Голикова некоторое время была в центре внимания
Фото: Алексей Дружинин, РИА Новости
Татьяна Голикова некоторое время была в центре внимания
Фото: Алексей Дружинин, РИА Новости
Владимир Путин провел эту встречу в удаленном режиме из Ново-Огарево. Что ж, это разумно, он теперь по всем даже формальным признакам на карантине (привет от Дениса Проценко), так что элементарная забота об окружающих не могла ему позволить встретиться с членами правительства глаза в глаза.
Члены правительства тоже были каждый в своем кабинете.
Впрочем, это не помешало, придя на совещание в Белый дом за пару часов до этого, снять маску, например, Татьяне Голиковой, которая тоже была в Коммунарке на расстоянии вытянутой руки от Дениса Проценко.
Да и вообще, маски сброшены. Теперь все как есть. Либо мы его, либо он нас.
— Знаю, что все вы работаете, как и требует сегодня обстановка, весьма напряженно,— сказал коллегам президент России.— Мы с вами в контакте по нескольку раз в день. Почти с каждым из присутствующих на совещании.
То есть если кто-то думал, что в это критическое время президент на связи прежде всего с ним, то он жестоко ошибался.
— И уверен,— добавил Владимир Путин,— что удаленный режим, способ работы, на качестве нашей с вами совместной деятельности не отразится.
Он, видимо, все-таки до конца не уверен в том, что виртуальный режим не хуже того, к которому он привык, то есть когда можно пристально посмотреть на человека, и электрику этого взгляда не передаст никакой экран…— и считал своим долгом предупредить, что будет так же и по оптоволокну и что искра, если надо, проскочит, даже не сомневайтесь.
При этом присутствие самого Владимира Путина на совещании не афишировалось: на экране, куда были выведены все участники совещания, все они были подписаны своими фамилиями, и только под президентом России стояла туманная подпись «Ново-Огарево».
Михаил Мишустин в своем выступлении опирался, по его словам, прежде всего на недавнее обращение президента к гражданам.
— Всю работу мы провели максимально оперативно,— сообщил премьер,— в течение суток сформировали необходимые изменения в законодательстве (он справедливо включил сюда и последовавшую ночь.— А. К.) и уже на следующий день, 26 марта, рассмотрели их на заседании правительства. Парламентарии также сработали оперативно. Вчера Государственная дума и Совет федерации одобрили федеральные законопроекты, которые предусматривают реализацию озвученных вами инициатив.
Меры социального характера были озвучены в первую очередь:
— Первое — это поддержка людей. В федеральных законопроектах предусмотрены решения об автоматическом продлении ежемесячных выплат в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка и о новой оплате больничных листов — исходя из суммы не менее одного МРОТ. Также Минтруд дал соответствующее поручение регионам о продлении региональных социальных выплат. Уже готовы ускоренные единовременные выплаты ветеранам и труженикам тыла к 75-летию Великой Победы. Они должны быть осуществлены до конца апреля. Также поручено ускорить выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно — не с июля, а с июня.
Ничто не мешало начать эти выплаты с июля: никакие обещания не были бы нарушены. Но известие про июнь должно было прибавить уверенности в завтрашнем дне, и не только тем, кто получит эти деньги, а и всем, кто про это узнает,— и видимо, прибавило.
— Подписано и вступило в силу постановление правительства о повышении максимального размера пособия по безработице до одного МРОТ. На это будет дополнительно направлено около 30 млрд руб.,— продолжил Михаил Мишустин.
А вот это было гораздо актуальнее: в ближайшее время это пособие может понадобиться гораздо большему количеству людей, чем раньше.
— Кроме того,— добавил премьер,— через поправки в законодательстве мы облегчаем процедуру банкротства физических лиц. Она станет бесплатной. Для этого нужно будет самостоятельно либо через МФЦ разместить информацию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, что позволит людям с размером долга от 50 тыс. до 700 тыс. руб. освободиться от долговых обязательств.
Этим известием господин Мишустин порадовал, очевидно, не всех: в конце концов через процедуру банкротства должны будут пройти люди, которые еще неделю назад и не собирались этого делать.
Зато пособие по безработице у них будет не меньше одного МРОТ.
— Второе — это помощь бизнесу,— рассказал премьер.— Для защиты предприятий предусмотрено введение шестимесячного моратория на возбуждение дел о банкротстве. На период моратория приостанавливаются исполнительное производство и начисление штрафов и пеней, а также будет упрощено заключение мировых соглашений по возникшим долгам.
Люди, правда, обозлятся за все это время и мириться не будут.
— Законопроектами,— продолжил Михаил Мишустин,— также предусмотрено предоставление отсрочки по налогам для малого и среднего бизнеса, кроме НДС, а для микропредприятий — еще и по страховым взносам. Мы также заложили двукратное снижение размера страховых взносов для субъектов МСП — с 30% до 15% уже с 1 апреля, если заработная плата работника превышает величину минимального размера оплаты труда.
А вот за это просто «спасибо».
— Правительством совместно с Банком России разработаны меры по предоставлению субъектам МСП полугодовой отсрочки уплаты процентов и основного долга по кредитам. Эта программа охватит кредитный портфель объемом около полутриллиона рублей,— говорил премьер, и казалось, где-то все-таки открывается портал, в конце которого есть доступ к деньгам в любом объеме. Впрочем, хранилище слишком хорошо известно — Фонд национального благосостояния.
— Отдельные решения,— говорил премьер,— мы принимаем по поддержке наиболее пострадавших отраслей экономики, в том числе общественного питания, бытовых услуг, авиа- и туристических компаний, спорта, культуры, кинотеатров. В частности, до 1 мая мы запретили отправлять им требования об уплате налогов. Все малые компании, которые работают в этих секторах, смогут также перенести платежи по кредитам на полгода, соответствующее постановление правительства будет подписано в ближайшее время.
Это было, видимо, самое малое, что можно было сделать для малых.
— Помимо этого авиаперевозчики получат 1,5 млрд руб. на компенсацию затрат, связанных с эвакуацией людей из других стран в связи с распространением коронавирусной инфекции,— добавил премьер.— Для туркомпаний мы практически отменили взнос в резервный фонд Объединения туроператоров в сфере выездного туризма.
Впрочем, многих из них это не спасет и уже не спасает.
Михаил Мишустин перешел к своей, очевидно, любимой, в крайнем случае привычной теме, то есть к налоговой:
— Реализацию поручения по налогообложению дивидендов, которые выводятся на зарубежные счета, мы, как и обсуждали с вами, начали с Кипра (а как давно руки-то чесались! — А. К.). Правительству республики отправлено письмо об изменении соглашения об избежании двойного налогообложения.
Резидентам в остальных странах, таким образом, нужно приготовиться. Кипрские офшоры были ведь для российского бизнеса во всех смыслах символом офшора как такового.
— В общей сложности на цели борьбы с распространением коронавирусной инфекции и реализацию антикризисных мероприятий Минфином России зарезервировано 1,4 трлн руб.,— констатировал премьер, еще больше приоткрыв дверь портала.
Михаил Мишустин озвучил предложения по предоставлению МСП льготных кредитов на зарплату под гарантии ВЭБ.РФ (не зря Владимир Путин встречался накануне с Игорем Шуваловым). Кроме того, он считает, что как только государство снизит налоги для арендодателей помещений под нужды МСП, так сразу арендодатели снизят плату за метры своих площадей для этих предприятий. К сожалению, это проверяется только экспериментальным путем, и не быстро.
— Кроме того, меры по противодействию распространению коронавируса могут рассматриваться как форс-мажор по договорам аренды,— добавил премьер, и это может воодушевить.
Но тут все сразу начинают ждать нормативных актов. Слово «форс-мажор» по отношению к коронавирусу — уже не первую неделю долгожданное для всех предпринимателей. Тем более что и по сути это безусловный форс-мажор (хоть к нему, как теперь говорят, кто-то и готовился, особенно в правительстве).
— В наиболее пострадавших отраслях субъекты МСП получат возможность временно не платить штрафы и пени за просрочку платежей по жилищно-коммунальным услугам,— сообщил Михаил Мишустин.— Дополнительно для них будет введен запрет на отключение жилищно-коммунальных услуг в случае возникновения задолженности.
Тоже с нетерпением ждем список отраслей.
— Для компаний с государственным участием будет установлен особый порядок осуществления закупок у субъектов МСП, что позволит поддержать спрос на их продукцию,— обратил внимание премьер.— По установленному правительством перечню будут автоматически продлеваться лицензии и разрешения, что существенно снизит издержки бизнеса.
Для системообразующих предприятий, по его словам, тоже будет сформирован список льгот, впрочем, не сразу, а в результате мониторинга. Это справедливо: жизнь их сейчас не так скоротечна, как у малых и средних.
— Михаил Владимирович, спасибо большое. Мы с вами занимались этими вопросами вместе,— Владимир Путин дал понять, что все эти беспрецедентные достижения правительству придется разделить лично с ним.— Я благодарен коллегам за то, что вы довели все эти вопросы до логического завершения, до принятия законов.
Президент добавил, что у него есть один вопрос:
— Вы упомянули о тех мерах, о которых мы договаривались,— это полугодовая отсрочка по всем налогам, это отсрочка по страховым взносам для отдельных компаний, шестимесячный мораторий на взыскание пени и штрафов по налогам. Но вот я когда встречался с представителями малого бизнеса, они о чем просили? О том, чтобы, когда эта отсрочка закончится по всем этим направлениям, чтобы не была для них сильным ударом необходимость выплаты сразу всей задолженности, сразу всей отсрочки, которая накопилась за эти шесть месяцев. Я попросил вас над этим подумать.
— Да, Владимир Владимирович, без сомнения, мы будем смотреть на все возможности реструктуризации и по результатам, когда мы уже проанализируем общую ситуацию, примем соответствующее решение, без сомнения,— произнес Михаил Мишустин.
То есть пока он не собирался все-таки этого делать. Если бы собирался, не обязательно было бы принимать решение непременно по результатам.
Многие из озвученных только что решений принимались отнюдь не по результатам. Наоборот, жизнеспособность МСП будет результатом этих решений.
— Да, да, да! — Владимир Путин, видимо, не хотел, с другой стороны, чтобы премьер выглядел неубедительно.— Но это заранее просто нужно сделать, а не тогда, когда им нужно будет в разовом порядке все это начинать выплачивать! Хорошо?
— Есть,— наконец-то как надо отозвался премьер.
Дальше докладывала Татьяна Голикова:
— Должна сказать, что, как и было в первые дни, все-таки по-прежнему превалируют завозные случаи и контактные лица по завозной инфекции… С понедельника этой недели, Владимир Владимирович, в соответствии с вашим указом в России объявлены нерабочие дни…
По информации “Ъ”, следующая за нерабочей неделя рабочей также не станет.
— В конце марта этого года мы провели исследования на выявление антител к новому коронавирусу. Было рассмотрено 226 образцов сыворотки крови от людей из различных коллективов, которые не были зарегистрированы как больные новой коронавирусной инфекцией. Из этого круга людей в 226 человек было выявлено 11 человек переболевших и имеющих антитела к новому коронавирусу,— продолжила вице-премьер.— В настоящее время в Государственном научном центре «Вектор» Роспотребнадзора разработана тест-система для выявления антител в сыворотках крови больных и тех, кто выздоровел после перенесенного нового коронавируса, а также для изучения популяционного иммунитета и оценки эффективности разрабатываемых вакцин. Ориентировочно срок регистрации такой тест-системы — 10–15 апреля текущего года.
До сих пор такой вакцины, как известно, не было, и появление ее является, без сомнения, новостью (остается надеяться, что желаемое ни в коем случае не выдается за действительное).
— Также я бы хотела доложить о том, что, как мы предварительно и планировали, Государственный научный центр «Вектор» разработал прототипы вакцин, основанные на шести различных технологических платформах,— это широко применяемые рекомбинантные вирусные вектора и также синтетические вакцины. Мы предполагаем, что по отдельным вариантам вакцин определение готовой лекарственной формы и получение серии вакцин будет проведено до 10 мая,— добавила Татьяна Голикова.
Впрочем, это как раз не говорит о том, что найдена вакцина против коронавируса. Найдены варианты, ищутся схемы… Этим живет и весь мир, желающий жить и дальше.
— Доклинические исследования специфической активности вакцины будут проведены до 22 июня. И после этого будут начаты клинические исследования первой фазы для оценки безопасности и иммуногенности вакцины на ограниченном контингенте людей. Это порядка 60 добровольцев,— рассказала Татьяна Голикова.
Но и это тоже было новостью. Болеем за этих добровольцев, можно сказать, в буквальном смысле.
— Сейчас мы исследуем восемь лекарственных препаратов, которые уже зарегистрированы в Российской Федерации,— добавила она.— Достоверные данные о возможности лечения ими новой коронавирусной инфекции будут получены у нас 10 апреля. Кроме того, мы проверяем еще 22 новых лекарственных препарата, которые представлены Сибирским отделением Российской академии наук, и тоже достоверные результаты получим 10 апреля 2020 года.
Может, имеет она в виду, и не надо ничего изобретать, а все уже есть? По крайней мере не исключает этого полностью и даже в такой мере, что озвучивает это на такого уровня публичной встрече?
— У нас с 11 марта 2020 года всего заехало в страну 825 031 человек,— произнес президент, заглядывая в свои бумаги.— Это много. Только за сутки ожидается приезд 1400, а всего мы ожидаем еще почти 20 тыс. …Судя по докладам, которые у меня есть, значительное количество наших граждан, постоянно проживающих за границей, возвращаются на свою историческую родину… Судя по всему, получить медицинскую помощь в местах их постоянного проживания за границами Российской Федерации сегодня для них непросто.
По его виду было очевидно, что радоваться тут нечему (в крайнем случае можно это лишний раз констатировать).
— Но и на нас накладывает это определенную нагрузку. В этой связи вопрос: как организована работа и что вы предлагаете делать с теми, кто уже вернулся из-за границы, и с теми, кто еще вернется? — добавил господин Путин.
— Мы приняли на оперативном штабе решение по поводу того, что мы будем направлять чартерные борты за нашими гражданами (своих-то не бросаем, даже тех, кто демонстративно уехал было навсегда.— А. К.), но количество граждан, которое будет прибывать в Российскую Федерацию ежедневно, будет ограничено, для того чтобы четко отслеживать и не допускать неконтролируемого распространения инфекции. О чем идет речь? Речь идет о том, что ежедневно в московский хаб должно прилетать не более 500 человек. В другие города, в аэропорты других городов, расположенных на территории Российской Федерации,— до 200 человек…— делилась вице-премьер.— Но теперь в соответствии с решением главного санитарного врача те граждане, которые прилетают в Российскую Федерацию, в обязательном порядке помещаются в обсерваторы в случае, если они прилетели в те города, где у них нет постоянной прописки и постоянного места жительства.
На территории РФ открываются, таким образом, лагеря беженцев.
А подумали бы, прежде чем родиной с такой легкостью бросаться.
Президент, кроме того, заслушал отчет о состоянии дел в культуре (главное, по его словам, обеспечить покрытие расходов на выплату зарплат) и в сельском хозяйстве (министр Дмитрий Патрушев сосредоточился на увеличении экспортного потенциала к 2030 году, давая понять, что в ближайшем будущем тем более не о чем беспокоиться).
Правда, попросил слова глава Счетной палаты Алексей Кудрин:
— Я хочу напомнить, в 2009 году средняя цена на нефть была $61, а в этом году она будет существенно меньше, и ситуация на рынке сильно отличается от того, что было раньше, то есть здесь более нестандартные, шоковые ситуации на рынке нефти. И я еще хочу напомнить, что в 2009 году реальные доходы населения, тем не менее, не упали в связи с тем, что вы тогда приняли решение о повышении пенсий практически на 50%, что сильно смягчило ситуацию в таких социальных группах…
Сейчас ситуация нестандартная, и даже если ВВП будет падать не так глубоко, как в прошлый раз, общий объем поддержки от 5% ВВП и выше, скорее всего, потребуется.
И он выступил с почином:
— Есть интересное предложение сейчас уже у экономистов, как селективно это сделать, чтобы более справедливо это оказалось. Допустим, в проценте от уплаченных налогов за прошлый год и так далее. Но такая прямая поддержка тоже потребуется, только отсрочки долгов или налогов не спасут ситуацию во многих отраслях.
Повторяю, я бы рассмотрел дополнительный комплекс. Я знаю, что его готовят, но, может, не стоит откладывать.
— У нас двойной удар,— согласился господин Путин,— это и последствия для экономики коронавирусной инфекции, снижение деловой активности. Это серьезные испытания для рынка труда — мы все это понимаем, все видим. И конечно, падение цен на наш основной экспортный товар, падение очень значительное, серьезное, глубокое. Мы обсуждаем это с коллегами и здесь, внутри страны, и на международном уровне с нашими партнерами в ОПЕК, и совсем недавно я обсуждал этот вопрос с президентом Соединенных Штатов. Американцев это тоже беспокоит, потому что у них рентабельность добычи сланцевой нефти колеблется, по разным оценкам, в районе $40 за баррель, поэтому для американской экономики это тоже тяжелое испытание.
Интересно было, что именно все-таки Владимир Путин обсуждал с американским коллегой. Неожиданно это стало даже более или менее понятно:
— Поэтому мы вместе с основными производителями и потребителями должны будем выработать такие решения, которые смягчат ситуацию на рынке в целом,— сообщил Владимир Путин, и многие, надо полагать, вздохнули с облегчением.
То есть, видимо, в ближайшее время будет озвучен какой-то глобальный мировой компромисс.
В заключение президент сообщил, что ему понравился новый формат, позволяющий заботиться о здоровье участников совещания:
— Каждый из вас, уважаемые коллеги, должен быть на своих рабочих местах и отдавать все свои силы для достижения тех результатов, которых страна от нас ожидает… Хочу это подчеркнуть и отметить: в нашем строю каждый штык важен сегодня. Поэтому прошу вас это иметь в виду и ответственно относиться всех к своему здоровью… Ну и что касается такого формата, я думаю, нам это может понравиться. Потому что, во-первых, никуда не надо ехать... А во-вторых, количество машин с мигалками в Москве уменьшится, и они не будут мешать другим участникам дорожного движения, что тоже позитивно будет отражаться на настроении, во всяком случае, в столице.
А вот это мало кто заметит. Улицы-то и так пустые.
