Во вторник депутаты Законодательного собрания (ЗС) Красноярского края приняли новую редакцию краевого закона «О конкретных ставках налога на игорный бизнес». Она увеличивает ставки налогообложения игровых автоматов и столов, а также букмекерских контор. При этом депутаты признали, что реальной информацией о положении дел в отрасли не располагают. Представители игорного бизнеса считают, что новые ставки не обоснованы экономически.
Законопроект «О ставках налога на игорный бизнес» был внесен администрацией в региональный парламент в срочном порядке. Представители исполнительной власти объяснили это необходимостью приведения норм действовавшего краевого законодательства в этой области с нормами Налогового кодекса РФ. Согласно ст. 29 кодекса, вступающей в силу с 1 января 2004 года, субъекты федерации могут вводить следующие налоговые ставки (за месяц): за игровой стол — от 25 тыс. до 125 тыс. руб., за игровой автомат — от 1,5 тыс. до 7,5 тыс. руб., за кассу тотализатора или кассу букмекерской конторы — от 25 тыс. до 125 тыс. руб.
По словам замначальника главного управления развития экономики и промышленности (ГУРЭП) администрации Красноярского края Рафаэля Шагеева, для расчета новых ставок специалисты управления брали прежнюю ставку в МРОТ и переводили ее в рублевый эквивалент. Исключение составило только налогообложение игровых автоматов, которое увеличивалось вдвое. Ставка налога за один автомат, равнявшаяся 15 МРОТ, достигла 3000 руб. По данным крайадминистрации, в 2002 году рост в игорном бизнесе составил 8%, то есть примерно в 2 раза выше, чем в промышленности. А количество автоматов в регионе с 1999 года увеличилось с 81 до 701.
По предложению ГУРЭП, новые ставки не должны были стать максимальными. Несмотря на это, по расчетам представителей управления, их введение должно было увеличить сбор налогов примерно на 40 млн руб. Впрочем, и этого некоторым депутатам показалось недостаточно. Тем более что с нового года налоги в этой отрасли полностью будут зачисляться в региональный бюджет. «Далеко ведь не бедные люди туда ходят. И если сделать ставку выше, чем предлагает администрация, то, конечно, можно допустить, что часть людей будет летать играть в ту же Москву. Но остальные все равно будут ходить в казино здесь. Тем более что это совсем не социально важная услуга для населения», — убеждала коллег глава бюджетного комитета ЗС Раиса Кармазина. Правда, депутаты, поддержавшие госпожу Карамзину, честно признались корреспонденту «Ъ» в том, что за всю свою жизнь в казино ни разу не ходили.
Депутат Леонид Федотенко, в свою очередь, напомнил, что когда регионы получили право устанавливать «вилку» цен на выкуп земли и край установил едва ли не самые высокие цены в России, землю предприятия «выкупать наперегонки отнюдь не бросились, и, видя это, в Москве теперь предлагают отдавать ее вообще бесплатно». В результате, сделал вывод господин Федотенко, краевые власти, пожадничав, не получили вообще ничего, а другие регионы, «не задравшие планку», пополнили свои бюджеты «земельными» деньгами.
Однако подобные возражения не вызвали среди депутатов сочувствия. Большинство из них пришли к выводу, что следует сначала поднять ставки, а потом, если развитие отрасли пойдет на спад, снова снизить. В результате, законопроект был принят сразу во втором чтении, причем единогласно. Одновременно депутаты предложили администрации края в ближайшее время представить им анализ игрового рынка Красноярска и края. Очевидно для того, чтобы убедиться в правильности принятого ими решения.
Сами представители игорного бизнеса не считают новые ставки экономически оправданным. По словам управляющего одним из красноярских казино, попросившего не называть его фамилию, «сейчас для края было бы важнее, если бы отрасль развивалась. Сегодня мы по сравнению с соседними областями отнюдь не лидеры в этой области. Но даже там, где количество тех же игровых столов по сравнению с краем выше в десятки раз, власти понимают, что это еще не тот предел, когда можно «стричь купоны». Наши же депутаты, которыми сами не ходят в казино и не знают, что сейчас основной наш контингент — совсем не «малиновые пиджаки», руководствовались, судя по всему, простой жадностью».
МИХАИЛ МИШКИН, Красноярск